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近年來備受詬病的研究生教育即將迎來重大變革。教育部14日發布《關于改進和加強研究生課程建設的意見》（以下簡稱《意見》），強調各地各研究生培養單位要更好地發揮課程學習在研究生培養中的作用，提高研究生培養質量，切實轉變只重科研忽視課程的實際傾向。

記者查閱得知，這是自2014年3月教育部、國家發改委和財政部聯合發布《關于深化研究生教育改革的意見》以來，教育部首次就研究生課程建設發出專項文件。其內容明晰、細致，從強調課程地位、明晰課程體系導向，到完善課程審查、選課、研究生考核、導師評價激勵機制等，幾乎涵蓋了研究生培養的全過程。

轉變重科研輕課程傾向

“課程學習是我國學位和研究生教育制度的重要特征，……重視課程學習，加強課程建設，提高課程質量，是當前深化研究生教育改革的重要和緊迫任務。”《意見》明確培養單位應科學認識課程學習在研究生培養中的重要地位和功能，切實轉變只重科研忽視課程的實際傾向，把課程建設作為學科建設工作的重要組成部分，將課程質量作為評價學科發展質量和衡量人才培養水平的重要指標。

在投入機制上，《意見》強調，培養單位要統籌使用各類經費，加大對研究生課程建設、教學改革的常態化投入，把課程建設、教學改革和教學管理工作納入學校和院系工作考核、評價指標體系，加大考核評價指標權重，提升課程教學工作地位。

課程體系以創新能力培養為重點

課程怎么開，是研究生教育發展的重要問題。此前高校普遍存在“老師研究啥就開啥”等情況。今后，這樣“因人設課”的做法被明令禁止。

《意見》明確提出研究生課程體系應“以能力培養為核心、以創新能力培養為重點，拓寬知識基礎，培育人文素養，加強不同培養階段課程體系的整合、銜接，避免單純因人設課”。在課程設置上，要科學分類，根據需要按一級學科設置課程和設置跨學科課程，并特別指出要“增加研究方法類、研討類和實踐類等課程”。

為保證豐富、優質的課程資源的供給，《意見》要求加大課程開發投入力度，建立開放性、競爭性課程設置申請機制；增加開設短而精的課程和模塊化課程；探索將在線開放等形式的課程納入課程體系的機制辦法；鼓勵培養單位與企事業單位合作開設實踐性課程等。

用人單位可參與課程審查

為保障課程質量，《意見》強調要建立規范、嚴格的課程審查機制。

一是嚴格審查新開設課程，從課程目標定位、適用對象、課程內容、教學設計、考核方式、師資力量、預期教學效果等方面進行全面審查。對初步審查通過的新開設課程，應加強對課程開發的指導監督，通過試講等確認達到預期標準的，方可批準正式開設。

二是定期審查已開設課程，保證課程符合培養需要、保持較高質量。此外，除管理部門和內外部專家外，還要注意吸收畢業研究生和用人單位參與。對于不適應培養需要的課程應及時進行調整，對于質量未達到要求的課程提出改進要求。對于無改進可能或改進后仍不能達到要求的，應及時調整任課教師另行開設或停止開設。

提高課程建設和教學工作在教師工資分配中的比重

長期以來，科研經費多、課時費少的利益導向機制一直被認為是教師無心于課堂的重要原因之一。

此次《意見》明確提出要加大對教師參與課程建設和教學改革的激勵支持：深化教師薪酬制度改革，提高課程建設和教學工作在教師薪酬結構中，特別是績效工資分配中的比重。將承擔研究生課程建設和教學工作的成果、工作量以及質量評價結果列入相關系列教師考評和專業技術職務評聘要求。加大對教師承擔研究生課程建設和教學改革項目的資助力度，引導和要求教師潛心研究教學、認真教書育人。

探索建立課程學習綜合考核制度

《意見》指出，要探索建立課程學習綜合考核制度。根據實際情況，結合研究生中期考核或設立單獨考核環節，對研究生經過課程學習后知識結構、能力素質等是否達到規定要求進行綜合考核。

對于綜合考核發現問題的，指導教師和培養指導委員會要對其進行專門指導和咨詢，針對存在的問題進行課程補修或重修，確有必要的應對培養計劃做出調整，不適宜繼續攻讀的應予分流或淘汰。

支持研究生按需、擇優、靈活選課

《意見》要求形成開放、靈活的選課機制，綜合考慮研究生已有的基礎和興趣志向，重視全面能力培養和長遠發展需要，建立完善研究生跨學科、跨院（系）和跨校選課的制度機制，支持研究生按需、擇優選課。

擴大研究生的課程選擇范圍，增加課程選擇和修習方式的靈活性。在相對集中安排課程學習的同時，支持研究生根據培養需要在論文工作階段修習部分相關課程。