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近年來(lái)備受詬病的研究生教育即將迎來(lái)重大變革。教育部14日發(fā)布《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)研究生課程建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），強(qiáng)調(diào)各地各研究生培養(yǎng)單位要更好地發(fā)揮課程學(xué)習(xí)在研究生培養(yǎng)中的作用，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，切實(shí)轉(zhuǎn)變只重科研忽視課程的實(shí)際傾向。

記者查閱得知，這是自2014年3月教育部、國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化研究生教育改革的意見》以來(lái)，教育部首次就研究生課程建設(shè)發(fā)出專項(xiàng)文件。其內(nèi)容明晰、細(xì)致，從強(qiáng)調(diào)課程地位、明晰課程體系導(dǎo)向，到完善課程審查、選課、研究生考核、導(dǎo)師評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制等，幾乎涵蓋了研究生培養(yǎng)的全過(guò)程。

轉(zhuǎn)變重科研輕課程傾向

“課程學(xué)習(xí)是我國(guó)學(xué)位和研究生教育制度的重要特征，……重視課程學(xué)習(xí)，加強(qiáng)課程建設(shè)，提高課程質(zhì)量，是當(dāng)前深化研究生教育改革的重要和緊迫任務(wù)。”《意見》明確培養(yǎng)單位應(yīng)科學(xué)認(rèn)識(shí)課程學(xué)習(xí)在研究生培養(yǎng)中的重要地位和功能，切實(shí)轉(zhuǎn)變只重科研忽視課程的實(shí)際傾向，把課程建設(shè)作為學(xué)科建設(shè)工作的重要組成部分，將課程質(zhì)量作為評(píng)價(jià)學(xué)科發(fā)展質(zhì)量和衡量人才培養(yǎng)水平的重要指標(biāo)。

在投入機(jī)制上，《意見》強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)單位要統(tǒng)籌使用各類經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)研究生課程建設(shè)、教學(xué)改革的常態(tài)化投入，把課程建設(shè)、教學(xué)改革和教學(xué)管理工作納入學(xué)校和院系工作考核、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加大考核評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，提升課程教學(xué)工作地位。

課程體系以創(chuàng)新能力培養(yǎng)為重點(diǎn)

課程怎么開，是研究生教育發(fā)展的重要問(wèn)題。此前高校普遍存在“老師研究啥就開啥”等情況。今后，這樣“因人設(shè)課”的做法被明令禁止。

《意見》明確提出研究生課程體系應(yīng)“以能力培養(yǎng)為核心、以創(chuàng)新能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，拓寬知識(shí)基礎(chǔ)，培育人文素養(yǎng)，加強(qiáng)不同培養(yǎng)階段課程體系的整合、銜接，避免單純因人設(shè)課”。在課程設(shè)置上，要科學(xué)分類，根據(jù)需要按一級(jí)學(xué)科設(shè)置課程和設(shè)置跨學(xué)科課程，并特別指出要“增加研究方法類、研討類和實(shí)踐類等課程”。

為保證豐富、優(yōu)質(zhì)的課程資源的供給，《意見》要求加大課程開發(fā)投入力度，建立開放性、競(jìng)爭(zhēng)性課程設(shè)置申請(qǐng)機(jī)制；增加開設(shè)短而精的課程和模塊化課程；探索將在線開放等形式的課程納入課程體系的機(jī)制辦法；鼓勵(lì)培養(yǎng)單位與企事業(yè)單位合作開設(shè)實(shí)踐性課程等。

用人單位可參與課程審查

為保障課程質(zhì)量，《意見》強(qiáng)調(diào)要建立規(guī)范、嚴(yán)格的課程審查機(jī)制。

一是嚴(yán)格審查新開設(shè)課程，從課程目標(biāo)定位、適用對(duì)象、課程內(nèi)容、教學(xué)設(shè)計(jì)、考核方式、師資力量、預(yù)期教學(xué)效果等方面進(jìn)行全面審查。對(duì)初步審查通過(guò)的新開設(shè)課程，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)課程開發(fā)的指導(dǎo)監(jiān)督，通過(guò)試講等確認(rèn)達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)的，方可批準(zhǔn)正式開設(shè)。

二是定期審查已開設(shè)課程，保證課程符合培養(yǎng)需要、保持較高質(zhì)量。此外，除管理部門和內(nèi)外部專家外，還要注意吸收畢業(yè)研究生和用人單位參與。對(duì)于不適應(yīng)培養(yǎng)需要的課程應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)于質(zhì)量未達(dá)到要求的課程提出改進(jìn)要求。對(duì)于無(wú)改進(jìn)可能或改進(jìn)后仍不能達(dá)到要求的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整任課教師另行開設(shè)或停止開設(shè)。

提高課程建設(shè)和教學(xué)工作在教師工資分配中的比重

長(zhǎng)期以來(lái)，科研經(jīng)費(fèi)多、課時(shí)費(fèi)少的利益導(dǎo)向機(jī)制一直被認(rèn)為是教師無(wú)心于課堂的重要原因之一。

此次《意見》明確提出要加大對(duì)教師參與課程建設(shè)和教學(xué)改革的激勵(lì)支持：深化教師薪酬制度改革，提高課程建設(shè)和教學(xué)工作在教師薪酬結(jié)構(gòu)中，特別是績(jī)效工資分配中的比重。將承擔(dān)研究生課程建設(shè)和教學(xué)工作的成果、工作量以及質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果列入相關(guān)系列教師考評(píng)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘要求。加大對(duì)教師承擔(dān)研究生課程建設(shè)和教學(xué)改革項(xiàng)目的資助力度，引導(dǎo)和要求教師潛心研究教學(xué)、認(rèn)真教書育人。

探索建立課程學(xué)習(xí)綜合考核制度

《意見》指出，要探索建立課程學(xué)習(xí)綜合考核制度。根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合研究生中期考核或設(shè)立單獨(dú)考核環(huán)節(jié)，對(duì)研究生經(jīng)過(guò)課程學(xué)習(xí)后知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)等是否達(dá)到規(guī)定要求進(jìn)行綜合考核。

對(duì)于綜合考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，指導(dǎo)教師和培養(yǎng)指導(dǎo)委員會(huì)要對(duì)其進(jìn)行專門指導(dǎo)和咨詢，針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行課程補(bǔ)修或重修，確有必要的應(yīng)對(duì)培養(yǎng)計(jì)劃做出調(diào)整，不適宜繼續(xù)攻讀的應(yīng)予分流或淘汰。

支持研究生按需、擇優(yōu)、靈活選課

《意見》要求形成開放、靈活的選課機(jī)制，綜合考慮研究生已有的基礎(chǔ)和興趣志向，重視全面能力培養(yǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，建立完善研究生跨學(xué)科、跨院（系）和跨校選課的制度機(jī)制，支持研究生按需、擇優(yōu)選課。

擴(kuò)大研究生的課程選擇范圍，增加課程選擇和修習(xí)方式的靈活性。在相對(duì)集中安排課程學(xué)習(xí)的同時(shí)，支持研究生根據(jù)培養(yǎng)需要在論文工作階段修習(xí)部分相關(guān)課程。