發(fā)生在2014年3月1日的昆明暴力恐怖襲擊案件可謂上半年最轟動(dòng)的針對(duì)平民的暴力恐怖案件，面對(duì)如此暴力行徑，愛(ài)好和平的人們口誅筆伐，一時(shí)間對(duì)反對(duì)恐怖襲擊成了人們的主流訴求。這一案件背后又有哪些可以和時(shí)政相結(jié)合的考點(diǎn)，我們一起來(lái)盤(pán)點(diǎn)。

針對(duì)對(duì)“301昆明暴恐案”黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在第一時(shí)間作出重要指示，要求政法機(jī)關(guān)迅速組織力量全力偵破案件，依法從嚴(yán)懲處暴恐分子，堅(jiān)決將其囂張氣焰打下去。而為應(yīng)對(duì)全球化的復(fù)雜環(huán)境以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境和條件發(fā)生的深刻變化，要求我們要盡快建立行之有效的反恐應(yīng)急體系，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前日益升級(jí)的中國(guó)反恐形勢(shì)，最大程度保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

建立反恐應(yīng)急系統(tǒng)是一個(gè)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，意義重大，關(guān)系國(guó)家和社會(huì)安全的重大命題，也是政府公共危機(jī)管理的重要內(nèi)容之一，黨的十八屆三中全會(huì)引入的“國(guó)家治理體系”為我們提供了一個(gè)很好的視角去建立反恐應(yīng)急系統(tǒng)。

治理理論強(qiáng)調(diào)政府的管理是一個(gè)善治的過(guò)程。即通過(guò)政府與公民之間的積極而有效的合作實(shí)現(xiàn)公共利益最大化。其關(guān)鍵在于政府與公眾參與政治管理的權(quán)力的合理分配。治理語(yǔ)境下我們可以從以下幾個(gè)方面入手提高應(yīng)急系統(tǒng)的反應(yīng)能力和危機(jī)把控能力。

第一，提高公民危機(jī)意識(shí)，共同體意識(shí)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任意識(shí)。在全社會(huì)大力普及和培訓(xùn)應(yīng)急防衛(wèi)知識(shí)，昆明恐怖襲擊以后，有人在微博上發(fā)布危機(jī)事件自救方案，這是一個(gè)很好的示范。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等多種平臺(tái)讓公眾參與探討，共同關(guān)注社會(huì)問(wèn)題，提高危機(jī)的警惕性和共同參與意識(shí)，政府在加大宣傳和教育的力度，勢(shì)必能讓社會(huì)公眾樹(shù)立起高度的主人翁責(zé)任感，積極主動(dòng)投身到危機(jī)治理工作中。

第二，建立健全危機(jī)事件信息公開(kāi)制度。危機(jī)的爆發(fā)是一個(gè)非線(xiàn)性動(dòng)態(tài)的過(guò)程，這決定了調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾參與，及時(shí)公開(kāi)危機(jī)信息的重要性。對(duì)于涉及公共利益的各種信息，政府應(yīng)該建立官方平臺(tái)，及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公布危機(jī)進(jìn)展情況以及政府的最新對(duì)策，以確保充分尊重公民的知情權(quán)把公共危機(jī)帶來(lái)的損失降到最低，并引導(dǎo)公民乃至整個(gè)社會(huì)積極參與公共危機(jī)治理。信息公開(kāi)的平臺(tái)可以考慮政府特設(shè)應(yīng)急組織的官網(wǎng)，公眾參與度高的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)如微博、網(wǎng)站等，開(kāi)通公眾留言板塊及時(shí)解決公眾關(guān)心的問(wèn)題，同時(shí)開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過(guò)電話(huà)或是人員直接咨詢(xún)的形式最大程度保障信息的暢通。

第三，樹(shù)立政府危機(jī)管理理念和體制，提高危機(jī)管理的能力。政府應(yīng)當(dāng)從法律、組織體制、決策機(jī)制、保障和評(píng)估等多個(gè)方面，加快政府公共危機(jī)管理的制度建設(shè)，尤其注重危機(jī)預(yù)警機(jī)制的建立。其次，將社會(huì)的各團(tuán)體，各單位，各社會(huì)組織、社區(qū)等，整合進(jìn)危機(jī)管理的體制內(nèi)，共同致力于解決社會(huì)危機(jī)事件。最后，廣泛運(yùn)用各種渠道比如學(xué)校教育、媒體宣傳等宣傳急救和自救知識(shí)。培養(yǎng)應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的自救和互救能力。

處在轉(zhuǎn)型期和復(fù)雜社會(huì)環(huán)境下，突發(fā)性公共事件逐漸凸顯出政府危機(jī)管理的重要性和必要性。那些曾經(jīng)經(jīng)歷的傷痛，提升了公眾對(duì)于危機(jī)的警惕性，也使政府逐步完善其公共應(yīng)急職能和應(yīng)急管理系統(tǒng)。我們有理由相信，在治理視角下公共應(yīng)急資源的配置將更為規(guī)范和更富效率，必將為公眾營(yíng)造一個(gè)安定有序的社會(huì)環(huán)境。