據教育部數據，目前，天津、江蘇、福建、山東、湖北、湖南、廣西、貴州、寧夏等9省區市已經調整了普通高校收費標準；此外，浙江、廣東、山西、安徽、內蒙古、青海等6省區正在啟動調整收費標準的相關程序。

事實上，自從2012年“限漲令”到期后，部分省份按照屬地管理原則已啟動了學校收費標準調整工作，此后，部分省份相繼發布了高校學費調整信息，諸如江蘇、廣西等。然而，今年這輪“漲聲四起”的高校學費調整之役，因其漲幅之大、范圍之廣，再次引起了社會廣泛關注。

2000年，各地高校收費“高歌猛進”，普遍提高15%左右，有的地區提高20%;為規范收費管理，7年之后，也就是在2007年5月，國務院發布《關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》，明確要求“除國家另有規定外，今后5年各級各類學校的學費、住宿費標準不得高于2006年秋季相關標準”，一紙“限漲令”讓各地高校學費調整一律跨入“休眠期”。時隔又一個7年，“漲價潮”重來。

這一輪主動上調高校學費的省份，漲幅究竟多大，其漲幅與居民收入增速是否匹配？高校學費調整究竟出于什么沖動？

九省份學費上調標準不一，漲幅最高76.7%

在此輪高校學費上調的9個省份中，包括東部的天津、江蘇、福建、山東，中部的湖北、湖南，西部的廣西、貴州、寧夏。由于東部整體學費基數要高于西部，因而此輪漲幅整體處于溫和狀態；而西部地區的漲幅要明顯很多：寧夏個別專業學費最高漲幅達76.7%，廣西多所高校連續兩年調整學費，此輪漲幅也高達45%。

具體到各省區市來看，新收費標準不盡相同，有以專業類別劃分，也有以學歷層級來劃分，新調整后的影響大小也不一。

天津本科人均年學費上漲1264元。值得注意是，天津此輪高校收費制度同以往相比，收費標準大調。由此，天津一線學府與其余高校之間的學費差距縮小。現今這套體系以專業類別和主管部門為劃分維度，部屬高校普遍比市屬高校收費高400-800元不等。

江蘇在今年4月調整公辦高校收費，本科、專科學費平均上漲16.4%、17.2%。按照2013年公辦高校招生人數測算，學費標準調整后影響學費收入約4.56億元，占2013年江蘇公辦高校入學新生學雜費總收入的13.2%。

福建此輪調整的是20所公辦本科高校，以是否具備研究生培養資質來劃分上漲幅度，漲幅17%-40%不等。調整后的學費在原基數上，增長了1000-1200元/年。

2013年年底，山東出臺文件調整高校學費，總體漲幅為17.6%-35%。同時，山東下調了外語類、非體育院校體育等兩個專業的學費，降幅分別為20%、6.7%，并取消了熱門專業學費上浮10%的收費政策。

湖北去年發布文件調整了公辦高職高專學校學費：公辦高職高專學校一般專業學費標準為每學年5000元，公辦本科院校的專科一般專業按本校一般本科專業的學費標準執行，高等學校中的本科專業，依舊是按照2006年的標準。當下湖北學費漲勢兇猛的當屬民辦高校。今年是湖北放開民辦高校收費第一年，民辦高校本科學費平均比去年上漲20%左右，一般本科專業每年學費起價在1.2萬元，熱門本科專業每年學費在1.4萬元-1.6萬元之間。

湖南與湖北同步，于去年8月發布高校學費調整方案，一本學校漲幅在18%-30%，二本學校漲幅為6.7%。其中，醫藥、公安類專業的學費漲幅最大，從原來的5500元/年漲到7500元/年，漲幅最高達36.4%。

2013年廣西普通高校學費標準調整后，普通本、專科生年均增加經濟負擔1350.2元。另據不完全統計，繼去年廣西部分高校學費調整后，今年廣西23所高校調整了收費標準，部分高校是“兩連漲”。經過今年這輪上調，多所高校本科學費由此邁入4000元分水嶺。

貴州高校學費漲幅為17.2%-50%，學費基準為高職高專的3500元/年。寧夏此輪漲幅最強勁，最高漲幅達76.7%，平均學費調整為4670元。不過，由于寧夏原來的收費標準偏低，新標準的絕對數并不高。

農村家庭學費負擔更重

不可否認，隨著經濟發展物價上漲，高校學費需要同步動態調整。但學費漲多少，需要加以定量測定。

一般而言，衡量學費是否合理，有兩個通行標準：其一是，根據國家規定，在三方成本分擔機制中，學生所支付成本不得超過25%。但是，教育部2007年就著手制定的《高等學校生均培養成本核定辦法》至今未見出臺。

判斷高校學費是否合理的第二個通行標準是：收費與家庭戶均收入比，以此來衡量居民家庭分擔高等教育費用實際承受能力。

由于此輪高校學費漲價，多省學費制度大調，不同高校之間、各專業之間的差異較大。研究選取新調整后的學費最低值和最高值，來測量學費占城鎮家庭戶均收入、農村家庭戶均收入的比重區間。

總體來看，在此輪學費調整的天津、江蘇、福建、山東、貴州、寧夏、廣西、湖北等8省份中，分城鄉來看，農村居民負擔明顯高于城鎮居民；分省份來看，江蘇、福建等省城鄉居民的學費負擔較小，而此輪漲幅最高的寧夏，其新調整后的學費占城鄉戶均收入比整體居于中間位置（見表2）。

江蘇、福建、山東城鎮居民負擔較輕。在上述8省份中，新調整學費占城鎮家庭戶均收入這一比值中，江蘇為2.4%-7.5%、福建為4.2%-7.5%，山東為5.0%-10.0%，三地城鎮居民負擔相對較輕。

湖北、廣西、貴州農村家庭負擔較重。從農村家庭的學費負擔來看，在學費占農村家庭戶均收入這一比值中，湖北為11.3%-56.7%，廣西為12.5%-39.4%，貴州為17.8%-38.4%，三省農村家庭上大學負擔最重。

從教育部統計口徑看，2012年全國公辦普通本科高校總投入中財政性經費占比為68%，學費收入占比為17%。2013年全國公辦普通本科高校生均學費為5775元，占城鎮家庭戶均收入的比例為7%;占農村家庭戶均收入的比例為17%。總體來看，收費水平基本在城鄉居民可承受范圍之內。

專家認為，開源節流無疑成為平衡教育經費吃緊的關鍵之舉，在上調高校學費的同時，更需要完善學生資助措施，確保家庭經濟困難學生能夠公平接受高等教育。同時，在支出端管住經費流向，規范教育經費使用管理。