第三節(jié)  中國特色社會主義法律體系

一、中國特色社會主義法律體系的形成

1.中國特色社會主義法律體系形成的標志中國特色社會主義法律體系是以我國全部現(xiàn)行法律規(guī)范按照一定的標準和原則劃分為不同的法律部門，并由這些法律部門所構成的具有內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)一整體。現(xiàn)在，我國以憲法為核心，以涵蓋憲法及憲法相關法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等7個法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等3個層次法律規(guī)范構成的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)基本形成，國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活各個方面基本做到有法可依，有力地保障和推動了中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。

2.中國特色法律體系形成的重大意義中國特色法律體系的形成，是中國特色社會主義法制建設的一個重要里程碑，體現(xiàn)了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的偉大成果，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

（1）中國特色法律體系從制度上、法律上確保中國共產(chǎn)黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，確保國家一切權力牢牢掌握在人民手中，確保民族獨立、國家主權和領土完整，確保國家統(tǒng)一、社會安定和各族大團結，確保堅持獨立自主的和平外交政策、走和平發(fā)展道路，確保國家永遠沿著中國特色社會主義的正確方向奮勇前進。

（2）中國特色社會主義法律體系從制度上、法律上保障國家始終堅持改革開放的正確方向，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制，推動我國社會主義制度不斷自我完善和發(fā)展。

（3）中國特色社會主義法律體系從制度上、法律上解決了國家發(fā)展中帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的問題，為社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善、社會主義民主政治的深入發(fā)展、社會主義先進文化的日益繁榮、社會主義和諧社會的積極構建，確立了明確的價值取向、發(fā)展方向和根本途徑，為建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興奠定了堅實的法制基礎。二、中國特色社會主義法律體系的特征1.體現(xiàn)中國特色社會主義的本質(zhì)要求中國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。中國特色社會主義法律體系所包括的全部法律規(guī)范、所確立的各項法律制度，有利于鞏固和發(fā)展社會主義制度，充分體現(xiàn)了人民的共同意志，維護了人民的根本利益，保障了人民當家作主。

2.體現(xiàn)了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的時代要求

3.體現(xiàn)結構內(nèi)在統(tǒng)一而又多層次的國情要求。

4.體現(xiàn)繼承中國法制傳統(tǒng)和借鑒人類法制文明成果的文化要求。

5.體現(xiàn)動態(tài)、開放、與時俱進的發(fā)展要求。

三、中國特色社會主義法律體系的構成中國特色社會主義法律體系，是以憲法為統(tǒng)帥，以法律為主干，以行政法規(guī)、地方性法規(guī)為重要組成部分，由憲法相關法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等多個法律部門組成的有機統(tǒng)一整體。

1.中國特色社會主義法律體系的層次

（1）憲法是中國特色社會主義法律體系的統(tǒng)帥

（2）法律是中國特色社會主義法律體系的主干

（3）行政法規(guī)是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分

（4）地方性法規(guī)也是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分

2.中國特色社會主義法律體系的部門

（1）憲法相關法憲法相關法是與憲法相配套、直接保障憲法實施和國家政權運作等方面的法律規(guī)范，調(diào)整國家政治關系，主要包括國家機構的產(chǎn)生、組織、職權和基本工作原則方面的法律，民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度方面的法律，維護國家主權、領土完整、國家安全、國家標志象征方面的法律，保障公民基本政治權利方面的法律。我國制定了全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法、地方各級人民代表大會和地方各級人氏政府組織法等法律，建立了人民代表大會代表和國家機構領導人員選舉制度，為保證人民當家作主制定了香港特別行政區(qū)基本法、澳門特別行政區(qū)基本法，建立了特別行政區(qū)制度，保持了香港、澳門的長期繁榮和穩(wěn)定；制定了居民委員會組織法和村民委員會組織法，建立了城鄉(xiāng)基層群眾自治制度。制定了締結條約程序法、領海及毗連區(qū)法、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架法、反分裂國家法和國旗法、國徽法等法律，建立了維護國家主權和領土完整的法律制度，捍衛(wèi)了國家的根本利益；制定了集會游行示威法、國家賠償法等法律以及民族、宗教、信訪、出版、社團登記方面的行政法規(guī)，保障了公民的基本政治權利。

（2）民法商法     民法是調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產(chǎn)關系和人身關系的法律規(guī)范，遵循民事主體地位平等、意思自治、公平、誠實信用等基本原則。商法調(diào)整商事主體之間的商事關系，遵循民法的基本原則，同時秉承保障商事交易自由、等價有償、便捷安全等原則。我國制定了民法通則，對民事商事活動應當遵循的基本規(guī)則作出規(guī)定，明確了民法的調(diào)整對象、基本原則以及民事主體、民事行為、民事權利和民事責任制度。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國陸續(xù)制訂了合同法、物權法、農(nóng)市土地承包法等法律，建立健全了債權制度和包括所有權、用益物權、擔保物權的物權制度；制訂了侵權責任法，完善了侵權責任制度；制訂了婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法等法律，建立和完善了婚姻家庭制度；制定了涉外民事關系法律適用法，健全了涉外民事關系法律適用制度；制訂了公司法、合伙企業(yè)法、個人獨資企業(yè)法、商業(yè)銀行法、證券投資基金法、農(nóng)民專業(yè)合作社法等法律，建立健全了商事主體制度；制定了證券法、海商法、票據(jù)法、保險法等法律，建立健全了商事行為制度，海上貿(mào)易、票據(jù)、保險、證券等市場經(jīng)濟活動帶玎度逐步建立并迅速發(fā)展。我國高度重視保護知識產(chǎn)權，頒布實施了專利法、商標法、著作權法和計算機軟件保護條例、集成電路布圖設計保護條例、著作權集體管理條例、信息網(wǎng)絡傳播權保護條例、植物新品種保護條例、知識產(chǎn)權海關保護條例、特殊標志管理條例、奧林匹克標志保護條例等以保護知識產(chǎn)權為主要內(nèi)容的—大批法律法規(guī)。先后多次對專利法、商標法、著作權法等法律法規(guī)進行修改，在立法原則、權利內(nèi)容、保護標準、法律救濟手段等方面，更加突出對促進科技進步與創(chuàng)新的法律保護。【1】

真題回眸

【1】（D，2012年第12題）中國特色社會主義法律體系是以我國全部現(xiàn)行法律規(guī)范按照一定的標準和原則劃分為不同的法律部門，并由這些法律部門所構成的具有內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)一整體。每一法律部門均由一系列調(diào)整相同類型社會關系的眾多法律、法規(guī)所構成。下列選項中屬于獨立法律部門的是

A.知識產(chǎn)權法　　B.商法　　C.公司法　　D.民法商法

名師詳解

【解析】考點：法律權威的內(nèi)涵

知識產(chǎn)權法、商法及公司法均包含于民法商法之內(nèi)。故其正確選項是D。

（3）行政法

行政法是關于行政權的授予、行政權的行使以及對行政權的監(jiān)督的法律規(guī)范，調(diào)整的是行政機關與行政管理相對人之間因行政管理活動發(fā)生的關系。遵循職權法定、程序法定、公開公正、有效監(jiān)督等原則，既保障行政機關依法行使職權，又注重保障公民、法人和其他組織的權利。

我國制定了行政處罰法，確立了處罰法定、公正公開、過罰相當、處罰與教育相結合等基本原則，規(guī)范了行政處罰的設定權，規(guī)定了較為完備的行政處罰決定和執(zhí)行程序，建立了行政處罰聽證制度，行政機關在作出對當事人的生產(chǎn)生活可能產(chǎn)生重大影響的行政處罰決定之前，賦予當事人要求聽證的權利。制定了行政復議法，規(guī)定了行政機關內(nèi)部自我糾正錯誤的機制，為公民、法人和其他組織合法權益提供救濟。制定了行政許可法，規(guī)定了行政許可的設定、實施機關和實施程序，規(guī)范了行政許可制度，并為減少行政許可明確了可以設定行政許可的事項，同時規(guī)定，在公民、法人或者其他組織能夠自主決定、市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織和中介機構能夠自律管理，行政機關采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的情形下，不設行政許可。

（4）經(jīng)濟法。經(jīng)濟法是調(diào)整國家從社會整體利益出發(fā)，對經(jīng)濟活動實行干預、管理或者調(diào)控所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟關系的法律規(guī)范。經(jīng)濟法為國家對市場經(jīng)濟進行適度干預和宏觀調(diào)控提供法律手段和制度框架，防止市場經(jīng)濟的自發(fā)性和盲目性所導致的弊端。

我國制定了預算法、價格法、中國人民銀行法等法律，對經(jīng)濟活動實施宏觀調(diào)控和管理；制定了企業(yè)所得稅法、個人所得稅法、車船稅法、稅收管理法等法律，以及增值稅暫行條例、營業(yè)稅暫行條例、城市維護建設稅暫行條例等行政法規(guī)，不斷健全稅收制度；制訂了銀行業(yè)監(jiān)督管理法、反洗錢法等法律，對金融行業(yè)的安全運行實施監(jiān)督管理；制訂了農(nóng)業(yè)法、種子法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展和國家糧食安全；制定了鐵路法、公路法、民用航空法、電力法等法律，對重要行業(yè)實施監(jiān)督管理和產(chǎn)業(yè)促進；制訂了土地管理法、森林法、水法、礦產(chǎn)資源法等法律，規(guī)范重要自然資源的合理開發(fā)和利用；制訂了節(jié)約能源法、可再生資源法、循環(huán)經(jīng)濟促進法、清潔生產(chǎn)促進法等法律，促進能源的有效利用和可再生能源開發(fā)。

（5）社會法

社會法是調(diào)整勞動關系、社會保障、社會福利和特殊群體權益保障等方面的法律規(guī)范，遵循公平和諧和國家適度干預原則，通過國家和社會積極履行責任，對勞動者、失業(yè)者、喪失勞動能力的人以及其他需要扶助的特殊人群的權益提供必要的保障，維護社會公平，促進社會和諧。

我國制定了勞動法。將勞動關系以及與勞動關系密切聯(lián)系的勞動保護、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓以及勞動爭議、勞動監(jiān)察等關系納入調(diào)整范圍，確立了我國的基本勞動制度；制定了礦山安全法、職業(yè)病防止法、安全生產(chǎn)法等法律，對安全生產(chǎn)、職業(yè)病預防等事項作了規(guī)定，加強了對勞動者權益的保護；制定了勞動合同法、就業(yè)促進法和勞動爭議調(diào)解仲裁法，建立健全了適應社會主義市場經(jīng)濟的勞動合同、促進就業(yè)和解決勞動爭議的制度，制定了紅十字會法、公益事業(yè)捐贈法和基金會管理條例等等法律法規(guī)，建立健全了促進社會公益事業(yè)發(fā)展和管理的制度；制定了工會法，并先后兩次進行修訂，確定了工會在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中的地位，明確了工會的權利和義務，對工會依法維護勞動者的合法權益發(fā)揮了積極作用。

我國重視社會保障制度建設，制定了社會保險法，確立了覆蓋域鄉(xiāng)全體居民的社會保險體系，建立了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險五項保險制度，保障公民在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下，能夠獲得必要的物質(zhì)幫助和生活保障；明確基本養(yǎng)老保險基金逐步實行全國統(tǒng)籌，其他社會保險基金逐步實行省級統(tǒng)籌；規(guī)定了勞動者在不同統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)社會保險關系轉移接續(xù)制度。

（6）刑法

刑法是規(guī)定犯罪與刑法的法律規(guī)范。它通過規(guī)范國家的刑罰權，懲罰犯罪，保護人民，維護社會秩序和公共安全，保障國家安全。我國刑法確立了罪行法定、法律面前人人平等、罪行相適應等基本原則。【1】

我國刑法明確規(guī)定：法律明文規(guī)定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑；法律沒有明文規(guī)定為犯罪行為的，不得定罪處刑；對任何人犯罪，在適用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權；刑罰的輕重，應當與犯罪分子所犯罪行和承擔的刑事責任相適應。

我國刑法規(guī)定了犯罪的概念；規(guī)定了刑罰的種類，包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑五種主刑以及罰金、剝奪政治權利、沒收財產(chǎn)三種附加刑，并對刑罰的具體運用作出了規(guī)定；規(guī)定了危害國家安全罪、危害公共安全罪，破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪，侵犯公民人身權利、民主權利罪，侵犯財產(chǎn)罪，妨害社會管理秩序罪，危害國防利益罪，貪污賄賂罪，瀆職罪，軍人違反職責罪等十類犯罪行為及其刑事責任。

真題回眸

【1】（ACD，2011年第30題）刑法的基本原則是指刑法特有的在刑法的立法、解釋和適用過程中所必須的具有全局性、根本性的準則，我國刑法明文規(guī)定的基本原則有A.罪刑法定原則  B.疑罪從無原則  C.罪刑相當原則  D.適用刑法一律平等原則

名師詳解

【解析】考點：刑法的基本原則刑法的基本原則，是指刑法特有的在刑法的立法、解釋和適用過程中所必須普遍遵循的具有全局性、根本性的準則。刑法明文規(guī)定了三個基本原則：一是罪刑法定原則。二是罪刑相當原則。三是適用刑法一律平等原則。故本題正確選項是ＡＣＤ。本題屬直接命題，重點考查考生對基礎知識的把握能力。

（7）訴訟與非訴訟程序法。訴訟與非訴訟程序法是規(guī)范解決社會糾紛的訴訟活動與非訴訟活動的法律規(guī)范。訴訟法律制度是規(guī)范國家司法活動解決社會糾紛的法律規(guī)范，非訴訟程序法律制度是規(guī)范仲裁機構或者人民調(diào)解組織解決社會糾紛的法律規(guī)范。我國目前的訴訟與非訴訟程序法主要有《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《海事訴訟特別程序法》、《仲裁法》等。

我國制定了刑事訴訟法，規(guī)定一切公民在適用法律上一律平等，人民法院、人民檢察院分別獨立行使審判權、檢察權，人民法院、人民檢察院、公安機關分工負責、互相配合、互相制約，保證犯罪嫌疑人、被告人獲得辯護，未經(jīng)人民法院依法判決，對任何人不得確定有罪等刑事訴訟的基本原則和制度，并規(guī)定了管轄、回避、辯護、證據(jù)、強制措施、偵查、起訴、審判、執(zhí)行等制度和程序，有效保證了刑法的正確實施，保護了公民的人身權利、財產(chǎn)權利、民主權利和其他權利，保障了社會主義建設事業(yè)的順利進行。

我國制定了民事訴訟法，確立了當事人有平等的訴訟權利、根據(jù)自愿和合法的原則進行調(diào)解、公開審判、兩審終審等民事訴訟的基本原則和制度，明確了訴訟當事人的訴訟權利和訴訟義務，規(guī)范了證據(jù)制度，規(guī)定了第一審普通程序、第二審程序、簡易程序、特別程序、審判監(jiān)督程序等民事審判程序，還對執(zhí)行程序、強制執(zhí)行措施作了明確規(guī)定。

我國制定了行政訴訟法，確立了民告官的法律救濟制度。行政訴訟法明確規(guī)定，公民、法人和其他組織認為自己的合法權益被行政機關及其工作人員侵犯，有權依法向人民法院提起行政訴訟，人民法院依法對行政案件獨立行使審判權，保障公民的合法權益，促進了行政機關依法行使行政職權。

我國制定了仲裁法，規(guī)范了國內(nèi)仲裁與涉外仲裁機構的設立，明確規(guī)定仲裁委員會獨立于行政機關，從機構設置上保證了仲裁委員會的獨立性，明確將自愿、仲裁獨立、一裁終局等原則作為仲裁的基本原則，系統(tǒng)規(guī)定了仲裁程序。

人民調(diào)解是一項具有中國特色的化解矛盾、消除紛爭的非訴訟糾紛解決方式。我國憲法、民事訴訟法對人民調(diào)解的性質(zhì)和基本原則作了規(guī)定，國務院頒布了人民調(diào)解委員會組織條例，人民調(diào)解工作不斷發(fā)展。【2】此外，我國還制定了引渡法、海事訴訟特別程序法、勞動爭議調(diào)解仲裁法、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法等法律，建立健全了訴訟與非訴訟程序法律制度。

真題回眸

【2】（C，2013年第14題）“和為貴”是中華民族的傳統(tǒng)美德，采用調(diào)解的方法解決糾紛，有利于社會和諧。調(diào)解可以在訴訟程序外進行，也可以在訴訟程序內(nèi)進行，訴訟中調(diào)解是指：A.人民調(diào)解    B.行政調(diào)解        C.司法調(diào)解      D.仲裁調(diào)解

名師詳解

【解析】考點：司法調(diào)解司法調(diào)解是訴訟中調(diào)解，是指人民法院依照嚴格的訴訟程序，采取調(diào)解的方式促使雙方當事人達成和解，解決民事權益爭議的一種訴訟活動。它具有方便快捷、靈活高效、對抗性弱等特點，能有效提高司法效率，降低司法成本。由此，可以得出正確選項是C。本題屬直接命題，重點考查考生的識記能力。