第六講  領(lǐng)會法律精神，理解法律體系

認真領(lǐng)會社會主義法律精神，樹立社會主義法治觀念，理解我國法律體系的構(gòu)成，做一個懂法守法護法的合格公民，是建設(shè)社會主義法治國家和民主政治的必然要求。

我國制定和實施的是中國特色社會主義法律，社會主義法律精神貫穿我國法律體系的始終。只有深入領(lǐng)會社會主義法律精神，才能樹立起正確的法律意識和法治觀念。領(lǐng)會社會主義法律精神，就是要理解我國社會主義法律的內(nèi)涵，了解我國社會主義法律的體系，熟悉我國社會主義法律的運行機制，明確在我國實行依法治國方略、建設(shè)社會主義法治國家的重大歷史任務(wù)。

本講命題重點：社會主義法律的內(nèi)涵，我國公民的基本權(quán)利，中國特色法律體系的構(gòu)成等內(nèi)容。本講命題指向：主客觀題。

第一節(jié)  領(lǐng)會社會主義法律精神

一、社會主義法律的含義和本質(zhì)

1.法律的一般含義

（1）法律的定義：法律是由國家制定或認可并以國家強制力保證實施的，反映由特定社會物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級意志，規(guī)定其權(quán)利和義務(wù)，以確認、保護和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級的社會關(guān)系和社會秩序為目的的行為規(guī)范體系。

（2）法律的特征

第一，法律是國家創(chuàng)制并保證實施的行為規(guī)范。國家創(chuàng)制法律的方式包括制定和認可。法律具有國家強制性。法律的國家強制性，既表現(xiàn)為國家對違法行為的否定和制裁，也表現(xiàn)為國家對合法行為的肯定和保護。國家強制力并不是保證法律實施的唯一力量。法律意識、道德觀念、紀律觀念也在保證法律的實施過程中發(fā)揮著重要作用。第二，法律是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)。即統(tǒng)治階級的整體意志，而不是個別統(tǒng)治者的意志，也不是統(tǒng)治者個人意志的簡單相加。統(tǒng)治階級不僅迫使被統(tǒng)治階級服從和遵守法律，而且要求統(tǒng)治階級的成員也遵守法律。其次，法律所體現(xiàn)的統(tǒng)治階級意志，并不是統(tǒng)治階級意志的全部，而僅僅是上升為國家意志的那部分意志。統(tǒng)治階級的意志還體現(xiàn)在國家政策、統(tǒng)治階級的道德、最高統(tǒng)治者的言論等形式之中。

第三，法律由社會物質(zhì)生活條件決定。社會物質(zhì)生活條件是指與人類生存相關(guān)的物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式、地理環(huán)境和人口等。其中，物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式既是決定社會面貌、性質(zhì)和發(fā)展的根本因素，也是決定法律本質(zhì)、內(nèi)容和發(fā)展方向的根本因素。生產(chǎn)方式包括生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系兩個方面，對法律產(chǎn)生決定性的影響。在階級社會中，有什么樣的生產(chǎn)關(guān)系，就有什么樣性質(zhì)和內(nèi)容的法律。

2.我國社會主義法律的本質(zhì)

（1）從法律所體現(xiàn)的意志來看，我國社會主義法律是工人階級領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民意志的體現(xiàn)。我國社會主義法律既具有鮮明的階級性，又具有廣泛的人民性，體現(xiàn)了階級性與人民性的統(tǒng)一。當然，我國社會主義法律所體現(xiàn)的共同意志，并不是人民中各個階級、階層和群體意志的簡單相加，也不是自發(fā)形成的，而是在中國共產(chǎn)黨—作為中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊的領(lǐng)導(dǎo)下逐步形成的。

（2）從法律的實質(zhì)內(nèi)容來看，我國社會主義法律是社會歷史發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律的反映，具有鮮明的科學(xué)性和先進性。我國社會主義法律的科學(xué)性和先進性主要體現(xiàn)在三個方面：一是我國社會主義法律堅持了辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論。辯證唯物主義和歷史唯物主義指引人們?nèi)グl(fā)現(xiàn)客觀規(guī)律，在法律實踐中尊重和反映客觀規(guī)律。二是我國社會主義法律借鑒我國傳統(tǒng)法律和外國法律的成功經(jīng)驗。前人和他人的成功經(jīng)驗實際上是客觀規(guī)律的反映，因此，對這些成功經(jīng)驗的吸收，就是對規(guī)律性認識的吸收。三是我國社會主義法律的立法體制、立法程序和立法技術(shù)，適應(yīng)時代發(fā)展而不斷改革和創(chuàng)新，使立法的質(zhì)量和水平不斷提高。

二、社會主義法律的作用

法律的作用是指法律對人的行為和社會關(guān)系所產(chǎn)生的影響和實效。我國社會主義法律的社會作用對于確立和維護社會主義的國家制度、經(jīng)濟制度、社會秩序以及推動社會改革與進步都具有重要的作用。根據(jù)法律規(guī)范作用的指向和側(cè)重，可以將公共生活中法律規(guī)范的作用分為指引作用、預(yù)測作用、評價作用、強制作用和教育作用。

1.指引作用

（1）法律的指引作用是指法律所具有的、能夠為人們提供一種既定的行為模式，從而引導(dǎo)人們在法律范圍內(nèi)活動的作用。（2）指引作用的客體是本人的行為

（3）指引作用是法律最首要的作用。法律的首要目的并不在于制裁違法行為，而是在于引導(dǎo)人們正確的行為，合法地參與社會生活。

（4）法律的指引作用主要是通過授權(quán)性規(guī)范、禁止性規(guī)范和義務(wù)性規(guī)范三種規(guī)范形式實現(xiàn)的。與之相應(yīng)的指引形式分別為授權(quán)性指引、禁止性指引和義務(wù)性指引。授權(quán)性指引是指運用授權(quán)性法律規(guī)范，告訴人們可以做什么或者有權(quán)做什么；禁止性指引是指運用禁止性法律規(guī)范，告訴人們不得做什么；義務(wù)性指引是指運用義務(wù)性法律規(guī)范，告訴人們應(yīng)當或者必須做什么【1】

真題回眸

【1】（C，2011年第12題）法律的指引作用主要是通過授權(quán)性規(guī)范、禁止性規(guī)范和義務(wù)性規(guī)范三種規(guī)范形式來實現(xiàn)的，其中，義務(wù)性規(guī)范是告訴人們

A.不得或者不準做什么   B.可以或者有權(quán)做什么

C.應(yīng)當或者必須做什么   D.能夠或者不能做什么

名師詳解

【解析】考點：法律中義務(wù)規(guī)范的含義

本題正確選項是C。由義務(wù)兩個字可以很容易的知道選擇C項，本題屬直接命題，重點考查考生對基礎(chǔ)知識的把握能力。

2.預(yù)測作用

（1）法律的預(yù)測作用是指法律通過其規(guī)定，告知人們某種行為所具有的、為法律所肯定或否定的性質(zhì)以及它所導(dǎo)致的法律后果，使人們可以預(yù)先估計到自己行為的后果，以及他人行為的趨向與后果。

（2）人們可以根據(jù)法律規(guī)定，對特定行為的法律后果進行預(yù)測，從而自覺、自主地調(diào)整自己的行為，使之更加符合法律的規(guī)定。這樣就可以減少和化解一些矛盾和糾紛，減少違法犯罪行為的發(fā)生。法律的預(yù)測作用有助于全社會確立正常的法律意識，自覺服從法律，嚴格依法辦事。同時，法律的預(yù)測作用對于法的適用具有重要的意義。

（3）法律預(yù)測作用的客體是人們之間的行為。

3.評價作用

（1）法律的評價作用是指法律所具有的、能夠評價人們行為的法律意義的作用。

（2）法律的評價客體是人們的行為。這里所說的人們，既包括自然人，也包括法人和其他社會組織。

（3）法律評價的標準是合法與不合法。對于國家機關(guān)及其公務(wù)人員，由于強調(diào)其“依法行政”、“依法司法”等，所以其公職行為必須要有法律上的根據(jù)。對其行為的評價標準就是合法與不合法。他們的公職行為只有合法，才能獲得法律的保護，否則就是非法，就應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。對于社會民眾來說，法律對其要求是不能違反法律，只要違反了法律規(guī)定，就必須承擔法律責任，受到法律制裁。

（4）行為評價標準有法律、道德、紀律等，它們是可以同時適用的。但應(yīng)該注意的是，既不能用法律評價取代道德評價、紀律評價，也不能用道德評價、紀律評價代替法律評價。

4.強制作用

（1）法律的強制作用是指法律能運用國家強制力制裁違法和犯罪，保障自己得以實施的作用。法律的強制作用是法的其他作用的保障。

（2）法律強制的主體是國家、社會成員與社會組織。國家是強制的主動主體，作為被強制對象的社會成員或社會組織則是被動主體。法律的強制手段是國家強制力，包括警察、法庭、監(jiān)獄等。

（3）法的強制作用的客體是違法者的行為。

（4）法律強制的目的在于實現(xiàn)法律權(quán)利與法律義務(wù)，即實施法律，確保法律的應(yīng)有權(quán)威，維護良好的社會秩序，維護社會正義。從強制作用的角度看，法律對于義務(wù)者來說是一種強制約束，對于權(quán)利者來說則是一種強制保障。

5.教育作用

（1）法律的教育作用是指法律所具有的、通過其規(guī)定和實施而影響人們思想，培養(yǎng)和提高人們法律意識，引導(dǎo)人們依法行為的作用。

（2）法律的教育作用的實現(xiàn)主要有三種方式：一是法律作出規(guī)定，通過人們對法律的了解和學(xué)習(xí)，發(fā)揮教育作用；二是法律通過對各種違法犯罪行為的制裁，使違法犯罪者和一般社會成員受到教育；三是法律通過對各種先進人物、模范行為的嘉獎與鼓勵，為人們樹立良好的法律上的行為楷模。

（3）法律的教育作用普遍存在于法律作用中，可以通過多個方面和多種形式得以實現(xiàn)和體現(xiàn)。法律的教育作用有利于使法律獲得人們的內(nèi)心認同，進而自覺遵守。

（4）法的教育作用的客體是社會上一般人，即普遍的人。【2】

真題回眸

【2】（AD，2014年第30題）柏拉圖說：“法律有一部分是為有美德的人制定的，如果他們愿意和平善良地生活，那么法律可以教會他們在與他人的交往中所要遵循的準則；法律也有一部分是為那些不接受教誨的人制定的，這些人頑固不化，沒有任何辦法能使他們擺脫罪惡。”這段話所凸顯的法律的規(guī)范作用是

A.教育作用    B.保障作用

C.預(yù)測作用    D.強制作用

名師詳解

考點：法律的作用

根據(jù)法律的規(guī)范作用的指向和側(cè)重，可以將公共生活中法律規(guī)范的作用分為指引作用、預(yù)測作用、評價作用、強制作用和教育作用。

法律的強制作用是指法律能運用國家強制力制裁違法和犯罪，保障自己得以實施的作用。法律的強制作用是法的其他作用的保障。所以選項D正確；法律的教育作用是指法律所具有的、通過其規(guī)定和實施而影響人們思想，培養(yǎng)和提高人們法律意識，引導(dǎo)人們依法行為的作用。所以選項A正確。因此，本題正確答案是選項AD。

三、社會主義法律的運行法律的運行是一個從創(chuàng)制、實施到實現(xiàn)的過程。這個過程主要包括法律制定（立法）、法律遵守（守法）、法律執(zhí)行（執(zhí)法）、法律適用（司法）等環(huán)節(jié)。法律制定是國家對權(quán)利和義務(wù)，即社會利益和負擔進行的權(quán)威性分配；法律的遵守、執(zhí)行、適用則是把法定的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的權(quán)利和義務(wù)，把文本上的法律轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實中的法律。

1.法律制定

（1）概念。法律制定就是有立法權(quán)的國家機關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定規(guī)范性法律文件的活動，是法律運行的起始性和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。

（2）立法權(quán)限。第一，根據(jù)我國《憲法》、《立法法》等的規(guī)定，全國人民代表大會及其常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)。基本法律（經(jīng)濟、刑事、民事）由全國人大制定修改，其余法律由人大常委制定。第二，國務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī)。國務(wù)院各部門可以根據(jù)憲法、法律和行政法規(guī)，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定部門規(guī)章。第三，省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常委會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。第四，較大的市的人民代表大會及其常委會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報省、自治區(qū)的人民代表大會常委會批準后施行。第五，省、自治區(qū)、直轄市、較大的市的人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定地方政府規(guī)章。自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會可以根據(jù)當?shù)孛褡宓木唧w情況制定自治條例和單行條例。特別行政區(qū)立法機關(guān)有權(quán)根據(jù)特別行政區(qū)基本法自主地制定本行政區(qū)的法律。

（3）國家機關(guān)的立法活動必須遵循法定程序。就全國人民代表大會的立法程序而言，大體包括以下四個環(huán)節(jié)：法律案的提出，法律案的審議，法律案的表決，法律的公布。

2.法律執(zhí)行

（1）在廣義上，法律執(zhí)行是指國家機關(guān)及其公職人員，在國家和公共事務(wù)管理中依照法定職權(quán)和程序，貫徹和實施法律的活動。在狹義上，法律執(zhí)行則是指國家行政機關(guān)執(zhí)行法律的活動，也被稱為行政執(zhí)法。

（2）行政執(zhí)法是法律實施和實現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。在我國，大部分的法律法規(guī)都是由行政機關(guān)貫徹執(zhí)行的。在法律運行中，行政執(zhí)法是最大量、最經(jīng)常的工作，是實現(xiàn)國家職能和法律價值的重要環(huán)節(jié)。

3.法律適用法律適用是指國家司法機關(guān)及其公職人員依照法定職權(quán)和程序適用法律處理案件的專門活動。在我國，司法機關(guān)是指國家檢察機關(guān)和審判機關(guān)。人民檢察院代表國家行使法律監(jiān)督權(quán)，人民法院代表國家行使審判權(quán)。其他任何國家機關(guān)、社會組織和個人，不得行使國家司法權(quán)。人民法院和人民檢察院根據(jù)法律法規(guī)，公正司法，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)利，解決法律糾紛，懲治違法犯罪行為，從而捍衛(wèi)法律權(quán)威，維護法律秩序。

4.法律遵守

（1）法律遵守是指國家機關(guān)、社會組織和公民個人依照法律規(guī)定行使權(quán)力和權(quán)利以及履行職責和義務(wù)的 活動。（2）人們通常把守法僅僅理解為履行法律義務(wù)。其實，守法意味著一切組織和個人嚴格依法辦事的活動和狀態(tài)。依法辦事包括兩層含義：一是依法享有并行使權(quán)利，二是依法承擔并履行義務(wù)。因此，不能將守法僅僅理解為履行義務(wù)，它還包含著正確行使權(quán)利。在法律運行過程中，守法是法律實施和實現(xiàn)的基本途徑。

（3）在社會主義國家，一切組織和個人都是守法的主體。我國《憲法》明確規(guī)定：“一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。”“任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。”