第二節　國民黨政府處于全民的包圍中

——考點與真題

一、全國解放戰爭的勝利發展

1.人民解放軍轉入戰略進攻

經過人民解放軍一年的作戰，戰爭形勢發生了重大變化。1947年7月，國民黨軍的總兵力由430萬人下降為373萬人，其中正規軍由200萬人下降為150萬人。人民解放軍的總兵力則由127萬人增加為195萬人，其中正規軍近100萬人，部隊的武器裝備也因大量繳獲而得到很大改善。

為了徹底粉碎國民黨將戰爭繼續引向解放區、進一步破壞和消耗解放區的人力物力、使之不能持久的方針，中共中央作出出人意料的決定：不待完全粉碎敵人的戰略進攻，不等解放軍在數量上占有優勢，立刻將主力打到外線去，舉行全國性的反攻，將戰爭引向國民黨區域。【1】

1947年6月底，根據中共中央的決策和部署，劉伯承、鄧小平率領的晉冀魯豫野戰軍主力，實施中央突破，千里躍進大別山；陳毅、粟裕指揮的華東野戰軍主力為東路，挺進蘇魯豫皖地區；陳賡、謝富治指揮的晉冀魯豫野戰軍一部為西路，挺進豫西。三路大軍相互策應，機動殲敵。它們調動和吸引國民黨軍南線全部兵力160多個旅中約90個旅左右于自己周圍，迫使國民黨軍處于被動地位。人民解放戰爭戰略進攻的序幕由此揭開。

人民解放軍的戰略進攻，標志著中國革命已經發展到了一個歷史的轉折點。這是蔣介石二十年反革命統治由發展到消滅的轉折點，這是一百多年來帝國主義在中國的統治由發展到消滅的轉折點。

真題回眸

【1】（B，1998年理第8題）1947年6月，人民解放軍實施戰略進攻時，就敵我力量對比而言

A.人民解放軍在數量與裝備上已接近國民黨軍隊

B.國民黨軍隊在數量與裝備上仍占明顯優勢

C.人民解放軍在數量上已超過國民黨軍隊

D.國民黨軍隊在數量與裝備上處于明顯劣勢

名師詳解

【解析】考點：1947年6月人民解放軍實施戰略進攻時敵我力量對比的情況。

1947年6月，人民解放軍實施戰略進攻時，沒有遵照戰爭的一般規律進行，即必在力量對比上明顯地超過對方，才能實施戰略進攻。當時，人民解放軍并沒有在力量對比上占有優勢，國民黨軍隊無論在人數上還是武器裝備上都仍然占有明顯的優勢。毛澤東作出這一戰略選擇，是基于不把眼光局限在數量與裝備的對比上，而是放在更堅實、更廣闊的人心向背上等各個方面作出綜合考察的結果。由此B項正確，其他項均不符合題意。

2.提出“打倒蔣介石，解放全中國”的口號

1947年10月10日，中國人民解放軍總部發表宣言，提出“打倒蔣介石，解放全中國”的口號。這個口號的提出，極大地鼓舞了解放軍全體指戰員和全國人民的斗志。

同年12月，中共中央在陜北米脂縣楊家溝召開會議，制定了奪取全國勝利的行動綱領。到1947年底。戰爭主要是在國統區進行。國民黨軍隊被迫由戰略進攻轉入戰略防御。

二、土地改革與農民的廣泛發動

1.從《五四指示》到《中國土地法大綱》

（1）在解放戰爭勝利發展的同時，解放區開展了轟轟烈烈的土地改革運動。在全面內戰爆發的前夕，1946年5月4日，中央發出《關于清算、減租及土地問題的指示》（史稱《五四指示》），決定將黨在抗日戰爭時期實行的減租減息政策改變為實現“耕者有其田”的政策。這一政策的提出，標志著解放區在農民土地問題上，開始由抗日戰爭時期的削弱封建剝削，向變革封建土地關系、廢除封建剝削制度的過渡。這是中國共產黨土地政策的重要改變。在此之后，通過開展清算斗爭等，到1947年下半年，解放區即有2／3的地區基本上解決了農民的土地問題。

（2）1947年7月至9月，中國共產黨在河北省平山縣召開全國土地會議，制定和通過了《中國土地法大綱》，明確規定“廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實現耕者有其田的土地制度”，“鄉村中一切地主的土地及公地，由鄉村農會接收”，分配給無地或少地的農民。這個大綱指引著在封建制度壓迫下的億萬農民群眾，將自己的力量匯人民主革命的洪流。

2.土地改革運動的熱潮

全國土地會議以后，解放區廣大農村迅速掀起土地制度改革（習慣稱“土改”）運動的熱潮。盡管在土改運動廣泛發動之后，一度發生過侵犯部分中農利益、侵犯某些民族工商業等的“左”的錯誤，但中共中央一經發現，便立即采取堅決的措施加以糾正，使運動迅速走上健康發展的軌道。

土地制度改革，是從根本上摧毀中國封建制度根基的社會大變革。土改運動的發展表明，解放戰爭在勝利推進的同時，中國的社會變革也在深入發展。經過這個運動，中國最主要的人民群眾——農民進一步認識到，中國共產黨是自身利益的堅決維護者，因而自覺地在黨的周圍團結起來。這就為打敗蔣介石、建立新中國奠定了深厚的群眾基礎。

三、第二條戰線的形成

1.國民黨陷入危機的原因

在國民黨統治區，以學生運動為先導的人民民主運動也迅速地發展起來，成為配合人民解放戰爭的第二條戰線。國民黨之所以迅速失去民心，主要是由于它違背全國人民迫切要求休養生息、和平建國的意愿，執行反人民的內戰政策。【2】

真題回眸

【2】（ACD，2010年第29題）解放戰爭時期，在國民黨統治區形成了以學生運動為先導的人民民主運動，成為配合人民解放戰爭的第二條戰線。第二條戰線形成的原因是

A.國民黨政府專制獨裁、官員貪污腐敗 B.國民黨在軍事上的失利

C.國民黨頑固堅持內戰政策           D.國統區爆發嚴重經濟危機

名師詳解

【解析】考點：解放戰爭時期第二條戰線形成的原因

解放戰爭時期，國民黨之所以迅速失去民心，主要是由于它違背全國人民迫切要求休養生息、和平建國的意愿，執行反人民的內戰政策，故選項ACD是正確選項。選項B與題干不符，是錯誤選項。

2.學生運動的高漲和人民民主運動的發展

針對國民黨當局積極從事內戰的準備，1945年底，昆明學生發動了以“反對內戰，爭取自由”為主要口號的一二一運動。這個運動擴展到了許多城市。

在全面內戰爆發半年后，1946年12月30日，為抗議駐華美軍強暴北京大學先修班一女學生，北平學生高喊“抗議美軍暴行！”“美軍退出中國！”的口號，舉行示威游行。抗議駐華美軍暴行的運動（史稱抗暴運動或“一二三O運動”）由此掀起。截止1947年1月10日，12天內，抗暴斗爭擴展到14個省26個城市，參加罷課、游行等的學生總數達50萬人。

1947年5月20日，南京、北平等地爆發了反饑餓、反內戰運動（史稱“五二○運動”）。隨后，這個運動迅速擴大到上海、杭州、武漢、廣州等60多個大、中城市，學生罷課、游行同工人罷工、教員罷教等各階層人民的斗爭匯合到了一起。

在解放軍轉入戰略進攻之后，國民黨當局加緊了對愛國民主運動的鎮壓，1947年10月以后，愛國學生一次又一次地掀起反抗斗爭的浪潮。由于他們愈來愈把自己的希望寄托在人民解放戰爭的勝利上面，學生運動的主要口號便由“反饑餓、反內戰”改為“反迫害”了。自古以來，“失民心者失天下，得民心者得天下”。國民黨的失敗與共產黨的勝利再次證明了這個道理。

四、中國共產黨與民主黨派的合作

1.中國民主黨派的構成

中國各民主黨派民主黨派是在反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義和國民黨統治過程中，具有民主運動性質的一些黨派的統稱，主要是民族資產階級、城市小資產階級及其知識分子，以及其他愛國民工民族分子組成，是階級聯盟性質的政黨。

2.中共與民主黨派合作的政治基礎

在抗戰勝利以后，民主黨派在中國的政治舞臺上比較活躍。中國各民主黨派的政綱不盡相同，但都主張愛國、反對賣國，主張民主、反對獨裁。在這些方面，同中國共產黨的新民主主義革命政綱基本上是一致的。因此，它們從成立的時候起，大多同中國共產黨建立了不同程度的合作關系，并在斗爭實踐中逐步地發展了這種關系。

3.民主黨派主動接受中共領導，成為參政黨

（1）1948年4月30日，中共中央在紀念五一國際勞動節的口號中提出：“各民主黨派、各人民團體、各社會賢達迅速召開政治協商會議，討論并實現召集人民代表大會，成立民主聯合政府。”這個號召得到各民主黨派和社會各界的熱烈響應。

（2）1949年1月22日，李濟深、沈鈞儒等民主黨派的領導人和著名的無黨派民主人士55人聯臺發表《對時局的意見》，一致認定中共提出的關于召開政治協商會議、成立聯合政府的主張“符合于全國人民大眾的要求”，懇切表示“愿在中共領導下，獻其綿薄，共策進行，以期中國人民民主革命之迅速成功，獨立、自由、和平、幸福的新中國之早日實現”。這個政治聲明表明，中國各民主黨派和無黨派民主人士自愿地接受了中國共產黨的領導，決心走人民革命的道路，擁護建立人民民主的新中國。

同年春，毛澤東在同有關人士談話時提出，民主黨派應“積極參政，共同建設新中國”。民主黨派參加新政權并將在新中國參政，標志著民主黨派地位的根本變化。它們不再是舊中國反動政權下的在野黨，而成為中國人民民主專政的參加者，在中國共產黨的領導下，和共產黨一道擔負起管理國家和建設國家的歷史重任。中國各民主黨派和無黨派人士的絕大多數人，經過實踐的教育，確認了中國共產覺關于通過建立人民共和國，走向社會主義的政治主張的正確性。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是在這個基礎上形成的。

五、資產階級共和國方案在中國行不通

1.三種建國方案

1949年新中國成立以前，中國存在著三種主要的政治力量：一是地主階級和買辦性的大資產階級（后官僚資產階級）。他們是反動勢力、民主革命的對象。其政治代表先是北洋政府，以后主要是國民黨統治集團。二是民族資產階級。他們是中間勢力，民主革命的力量之一。其政治代表是民主黨派的某些領導人物和若干無黨派民主人士。三是工人階級、農民階級和城市小資產階級。他們是進步勢力，民主革命的主要力量。其政治代表是中國共產黨。

三種政治力量分別提出了三種不同的建國方案。第一是地主階級和買辦性的大資產階級的方案。主張繼續實行地主階級、買辦的大資產階級的軍事獨裁統治，使中國繼續走半殖民地半封建社會的道路。第二是民族資產階級民族資產階級的建國方案。他們是要建立一個名副其實的資產階級共和國，以便使資本主義得到自由和充分的發展，使中國成為一個獨立的資本主義社會。第三是工人階級和其他進步勢力的方案。他們主張在工人階級及其政黨的領導下，首先進行一場徹底的反帝反封建的新式資產階級民主革命，即新民主主義革命，以便建立一個工人階級領導的人民共和國，即人民民主專政的國家；并經過這個人民共和國，逐步達到社會主義和共產主義。

2.第三條道路的主張

抗日戰爭勝利后，某些民主黨派的領導人物曾經鼓吹“中間路線”。中間路線的鼓吹者主張：在政治上“必須實現英美式的民主政治”，但不準地主官僚資本家操縱；在經濟上，“應當實行改良的資本主義”，但不容官僚買辦資本橫行。而實行的方法，則是走和平的改良的道路。他們所提倡的是資產階級共和國的方案；他們所主張的，實質上是舊民主主義的道路。

資產階級共和國方案在中國行不通的，這是因為：

（1）從民族資產階級自身來看，民族資本主義經濟的特點決定了民族資產階級沒有勇氣和能力去領導人民進行反帝反封建的革命斗爭，不能為資產階級共和國掃清障礙。

（2）從當時中國所處的時代條件來看，帝國主義列強不可能使中國成為一個獨立、富強的資本主義國家。帝國主義列強來中國只是為了掠奪中國，發展它們自己的資本主義。對于它們來說，政治上、經濟上不獨立的中國，乃是理想的傾銷商品的市場、投資的場所與廉價原料、廉價勞動力的供應地。如果中國成為獨立、富強的資本主義國家，它就要在平等的基礎上與西方發達國家建立和發展關系。這是它們不能容忍的。它們既不愿意失去在中國的殖民主義利益，更不愿意看到中國在國際市場上成為它們的競爭對手。正因為如此，“帝國主義侵略中國，反對中國獨立，反對中國發展資本主義的歷史，就是中國的近代史。”五四以來的情況，仍然是如此。

（3）從中國的革命形勢來看，國民黨當局不允許任何組織其一黨專政的力量存在。中國在戰后面臨的是兩種命運、兩個前途的尖銳斗爭。客觀形勢決定了人們沒有走中間路線的余地。持有中間路線想法的人們一接觸到實際斗爭，尤其是內戰重起，就使他們只能在靠近共產黨或靠近國民黨中選擇道路，而不能有其他道路。國民黨當局不僅極度仇視中國共產黨，而且對民主黨派、民主人士也充滿敵意，不斷以暴力對他們施行迫害。蔣介石不允許民盟這樣的組織存在，這就“使在蔣介石統治下進行任何和平運動、合法運動、改良運動的最后幻想歸于破滅”。