第二節(jié)　國民黨政府處于全民的包圍中

——考點與真題

一、全國解放戰(zhàn)爭的勝利發(fā)展

1.人民解放軍轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻

經(jīng)過人民解放軍一年的作戰(zhàn)，戰(zhàn)爭形勢發(fā)生了重大變化。1947年7月，國民黨軍的總兵力由430萬人下降為373萬人，其中正規(guī)軍由200萬人下降為150萬人。人民解放軍的總兵力則由127萬人增加為195萬人，其中正規(guī)軍近100萬人，部隊的武器裝備也因大量繳獲而得到很大改善。

為了徹底粉碎國民黨將戰(zhàn)爭繼續(xù)引向解放區(qū)、進(jìn)一步破壞和消耗解放區(qū)的人力物力、使之不能持久的方針，中共中央作出出人意料的決定：不待完全粉碎敵人的戰(zhàn)略進(jìn)攻，不等解放軍在數(shù)量上占有優(yōu)勢，立刻將主力打到外線去，舉行全國性的反攻，將戰(zhàn)爭引向國民黨區(qū)域。【1】

1947年6月底，根據(jù)中共中央的決策和部署，劉伯承、鄧小平率領(lǐng)的晉冀魯豫野戰(zhàn)軍主力，實施中央突破，千里躍進(jìn)大別山；陳毅、粟裕指揮的華東野戰(zhàn)軍主力為東路，挺進(jìn)蘇魯豫皖地區(qū)；陳賡、謝富治指揮的晉冀魯豫野戰(zhàn)軍一部為西路，挺進(jìn)豫西。三路大軍相互策應(yīng)，機動殲敵。它們調(diào)動和吸引國民黨軍南線全部兵力160多個旅中約90個旅左右于自己周圍，迫使國民黨軍處于被動地位。人民解放戰(zhàn)爭戰(zhàn)略進(jìn)攻的序幕由此揭開。

人民解放軍的戰(zhàn)略進(jìn)攻，標(biāo)志著中國革命已經(jīng)發(fā)展到了一個歷史的轉(zhuǎn)折點。這是蔣介石二十年反革命統(tǒng)治由發(fā)展到消滅的轉(zhuǎn)折點，這是一百多年來帝國主義在中國的統(tǒng)治由發(fā)展到消滅的轉(zhuǎn)折點。

真題回眸

【1】（B，1998年理第8題）1947年6月，人民解放軍實施戰(zhàn)略進(jìn)攻時，就敵我力量對比而言

A.人民解放軍在數(shù)量與裝備上已接近國民黨軍隊

B.國民黨軍隊在數(shù)量與裝備上仍占明顯優(yōu)勢

C.人民解放軍在數(shù)量上已超過國民黨軍隊

D.國民黨軍隊在數(shù)量與裝備上處于明顯劣勢

名師詳解

【解析】考點：1947年6月人民解放軍實施戰(zhàn)略進(jìn)攻時敵我力量對比的情況。

1947年6月，人民解放軍實施戰(zhàn)略進(jìn)攻時，沒有遵照戰(zhàn)爭的一般規(guī)律進(jìn)行，即必在力量對比上明顯地超過對方，才能實施戰(zhàn)略進(jìn)攻。當(dāng)時，人民解放軍并沒有在力量對比上占有優(yōu)勢，國民黨軍隊無論在人數(shù)上還是武器裝備上都仍然占有明顯的優(yōu)勢。毛澤東作出這一戰(zhàn)略選擇，是基于不把眼光局限在數(shù)量與裝備的對比上，而是放在更堅實、更廣闊的人心向背上等各個方面作出綜合考察的結(jié)果。由此B項正確，其他項均不符合題意。

2.提出“打倒蔣介石，解放全中國”的口號

1947年10月10日，中國人民解放軍總部發(fā)表宣言，提出“打倒蔣介石，解放全中國”的口號。這個口號的提出，極大地鼓舞了解放軍全體指戰(zhàn)員和全國人民的斗志。

同年12月，中共中央在陜北米脂縣楊家溝召開會議，制定了奪取全國勝利的行動綱領(lǐng)。到1947年底。戰(zhàn)爭主要是在國統(tǒng)區(qū)進(jìn)行。國民黨軍隊被迫由戰(zhàn)略進(jìn)攻轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略防御。

二、土地改革與農(nóng)民的廣泛發(fā)動

1.從《五四指示》到《中國土地法大綱》

（1）在解放戰(zhàn)爭勝利發(fā)展的同時，解放區(qū)開展了轟轟烈烈的土地改革運動。在全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)的前夕，1946年5月4日，中央發(fā)出《關(guān)于清算、減租及土地問題的指示》（史稱《五四指示》），決定將黨在抗日戰(zhàn)爭時期實行的減租減息政策改變?yōu)閷崿F(xiàn)“耕者有其田”的政策。這一政策的提出，標(biāo)志著解放區(qū)在農(nóng)民土地問題上，開始由抗日戰(zhàn)爭時期的削弱封建剝削，向變革封建土地關(guān)系、廢除封建剝削制度的過渡。這是中國共產(chǎn)黨土地政策的重要改變。在此之后，通過開展清算斗爭等，到1947年下半年，解放區(qū)即有2／3的地區(qū)基本上解決了農(nóng)民的土地問題。

（2）1947年7月至9月，中國共產(chǎn)黨在河北省平山縣召開全國土地會議，制定和通過了《中國土地法大綱》，明確規(guī)定“廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實現(xiàn)耕者有其田的土地制度”，“鄉(xiāng)村中一切地主的土地及公地，由鄉(xiāng)村農(nóng)會接收”，分配給無地或少地的農(nóng)民。這個大綱指引著在封建制度壓迫下的億萬農(nóng)民群眾，將自己的力量匯人民主革命的洪流。

2.土地改革運動的熱潮

全國土地會議以后，解放區(qū)廣大農(nóng)村迅速掀起土地制度改革（習(xí)慣稱“土改”）運動的熱潮。盡管在土改運動廣泛發(fā)動之后，一度發(fā)生過侵犯部分中農(nóng)利益、侵犯某些民族工商業(yè)等的“左”的錯誤，但中共中央一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，便立即采取堅決的措施加以糾正，使運動迅速走上健康發(fā)展的軌道。

土地制度改革，是從根本上摧毀中國封建制度根基的社會大變革。土改運動的發(fā)展表明，解放戰(zhàn)爭在勝利推進(jìn)的同時，中國的社會變革也在深入發(fā)展。經(jīng)過這個運動，中國最主要的人民群眾——農(nóng)民進(jìn)一步認(rèn)識到，中國共產(chǎn)黨是自身利益的堅決維護(hù)者，因而自覺地在黨的周圍團結(jié)起來。這就為打敗蔣介石、建立新中國奠定了深厚的群眾基礎(chǔ)。

三、第二條戰(zhàn)線的形成

1.國民黨陷入危機的原因

在國民黨統(tǒng)治區(qū)，以學(xué)生運動為先導(dǎo)的人民民主運動也迅速地發(fā)展起來，成為配合人民解放戰(zhàn)爭的第二條戰(zhàn)線。國民黨之所以迅速失去民心，主要是由于它違背全國人民迫切要求休養(yǎng)生息、和平建國的意愿，執(zhí)行反人民的內(nèi)戰(zhàn)政策。【2】

真題回眸

【2】（ACD，2010年第29題）解放戰(zhàn)爭時期，在國民黨統(tǒng)治區(qū)形成了以學(xué)生運動為先導(dǎo)的人民民主運動，成為配合人民解放戰(zhàn)爭的第二條戰(zhàn)線。第二條戰(zhàn)線形成的原因是

A.國民黨政府專制獨裁、官員貪污腐敗 B.國民黨在軍事上的失利

C.國民黨頑固堅持內(nèi)戰(zhàn)政策           D.國統(tǒng)區(qū)爆發(fā)嚴(yán)重經(jīng)濟危機

名師詳解

【解析】考點：解放戰(zhàn)爭時期第二條戰(zhàn)線形成的原因

解放戰(zhàn)爭時期，國民黨之所以迅速失去民心，主要是由于它違背全國人民迫切要求休養(yǎng)生息、和平建國的意愿，執(zhí)行反人民的內(nèi)戰(zhàn)政策，故選項ACD是正確選項。選項B與題干不符，是錯誤選項。

2.學(xué)生運動的高漲和人民民主運動的發(fā)展

針對國民黨當(dāng)局積極從事內(nèi)戰(zhàn)的準(zhǔn)備，1945年底，昆明學(xué)生發(fā)動了以“反對內(nèi)戰(zhàn)，爭取自由”為主要口號的一二一運動。這個運動擴展到了許多城市。

在全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)半年后，1946年12月30日，為抗議駐華美軍強暴北京大學(xué)先修班一女學(xué)生，北平學(xué)生高喊“抗議美軍暴行！”“美軍退出中國！”的口號，舉行示威游行。抗議駐華美軍暴行的運動（史稱抗暴運動或“一二三O運動”）由此掀起。截止1947年1月10日，12天內(nèi)，抗暴斗爭擴展到14個省26個城市，參加罷課、游行等的學(xué)生總數(shù)達(dá)50萬人。

1947年5月20日，南京、北平等地爆發(fā)了反饑餓、反內(nèi)戰(zhàn)運動（史稱“五二○運動”）。隨后，這個運動迅速擴大到上海、杭州、武漢、廣州等60多個大、中城市，學(xué)生罷課、游行同工人罷工、教員罷教等各階層人民的斗爭匯合到了一起。

在解放軍轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻之后，國民黨當(dāng)局加緊了對愛國民主運動的鎮(zhèn)壓，1947年10月以后，愛國學(xué)生一次又一次地掀起反抗斗爭的浪潮。由于他們愈來愈把自己的希望寄托在人民解放戰(zhàn)爭的勝利上面，學(xué)生運動的主要口號便由“反饑餓、反內(nèi)戰(zhàn)”改為“反迫害”了。自古以來，“失民心者失天下，得民心者得天下”。國民黨的失敗與共產(chǎn)黨的勝利再次證明了這個道理。

四、中國共產(chǎn)黨與民主黨派的合作

1.中國民主黨派的構(gòu)成

中國各民主黨派民主黨派是在反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義和國民黨統(tǒng)治過程中，具有民主運動性質(zhì)的一些黨派的統(tǒng)稱，主要是民族資產(chǎn)階級、城市小資產(chǎn)階級及其知識分子，以及其他愛國民工民族分子組成，是階級聯(lián)盟性質(zhì)的政黨。

2.中共與民主黨派合作的政治基礎(chǔ)

在抗戰(zhàn)勝利以后，民主黨派在中國的政治舞臺上比較活躍。中國各民主黨派的政綱不盡相同，但都主張愛國、反對賣國，主張民主、反對獨裁。在這些方面，同中國共產(chǎn)黨的新民主主義革命政綱基本上是一致的。因此，它們從成立的時候起，大多同中國共產(chǎn)黨建立了不同程度的合作關(guān)系，并在斗爭實踐中逐步地發(fā)展了這種關(guān)系。

3.民主黨派主動接受中共領(lǐng)導(dǎo)，成為參政黨

（1）1948年4月30日，中共中央在紀(jì)念五一國際勞動節(jié)的口號中提出：“各民主黨派、各人民團體、各社會賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實現(xiàn)召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府。”這個號召得到各民主黨派和社會各界的熱烈響應(yīng)。

（2）1949年1月22日，李濟深、沈鈞儒等民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)人和著名的無黨派民主人士55人聯(lián)臺發(fā)表《對時局的意見》，一致認(rèn)定中共提出的關(guān)于召開政治協(xié)商會議、成立聯(lián)合政府的主張“符合于全國人民大眾的要求”，懇切表示“愿在中共領(lǐng)導(dǎo)下，獻(xiàn)其綿薄，共策進(jìn)行，以期中國人民民主革命之迅速成功，獨立、自由、和平、幸福的新中國之早日實現(xiàn)”。這個政治聲明表明，中國各民主黨派和無黨派民主人士自愿地接受了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，決心走人民革命的道路，擁護(hù)建立人民民主的新中國。

同年春，毛澤東在同有關(guān)人士談話時提出，民主黨派應(yīng)“積極參政，共同建設(shè)新中國”。民主黨派參加新政權(quán)并將在新中國參政，標(biāo)志著民主黨派地位的根本變化。它們不再是舊中國反動政權(quán)下的在野黨，而成為中國人民民主專政的參加者，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，和共產(chǎn)黨一道擔(dān)負(fù)起管理國家和建設(shè)國家的歷史重任。中國各民主黨派和無黨派人士的絕大多數(shù)人，經(jīng)過實踐的教育，確認(rèn)了中國共產(chǎn)覺關(guān)于通過建立人民共和國，走向社會主義的政治主張的正確性。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是在這個基礎(chǔ)上形成的。

五、資產(chǎn)階級共和國方案在中國行不通

1.三種建國方案

1949年新中國成立以前，中國存在著三種主要的政治力量：一是地主階級和買辦性的大資產(chǎn)階級（后官僚資產(chǎn)階級）。他們是反動勢力、民主革命的對象。其政治代表先是北洋政府，以后主要是國民黨統(tǒng)治集團。二是民族資產(chǎn)階級。他們是中間勢力，民主革命的力量之一。其政治代表是民主黨派的某些領(lǐng)導(dǎo)人物和若干無黨派民主人士。三是工人階級、農(nóng)民階級和城市小資產(chǎn)階級。他們是進(jìn)步勢力，民主革命的主要力量。其政治代表是中國共產(chǎn)黨。

三種政治力量分別提出了三種不同的建國方案。第一是地主階級和買辦性的大資產(chǎn)階級的方案。主張繼續(xù)實行地主階級、買辦的大資產(chǎn)階級的軍事獨裁統(tǒng)治，使中國繼續(xù)走半殖民地半封建社會的道路。第二是民族資產(chǎn)階級民族資產(chǎn)階級的建國方案。他們是要建立一個名副其實的資產(chǎn)階級共和國，以便使資本主義得到自由和充分的發(fā)展，使中國成為一個獨立的資本主義社會。第三是工人階級和其他進(jìn)步勢力的方案。他們主張在工人階級及其政黨的領(lǐng)導(dǎo)下，首先進(jìn)行一場徹底的反帝反封建的新式資產(chǎn)階級民主革命，即新民主主義革命，以便建立一個工人階級領(lǐng)導(dǎo)的人民共和國，即人民民主專政的國家；并經(jīng)過這個人民共和國，逐步達(dá)到社會主義和共產(chǎn)主義。

2.第三條道路的主張

抗日戰(zhàn)爭勝利后，某些民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)人物曾經(jīng)鼓吹“中間路線”。中間路線的鼓吹者主張：在政治上“必須實現(xiàn)英美式的民主政治”，但不準(zhǔn)地主官僚資本家操縱；在經(jīng)濟上，“應(yīng)當(dāng)實行改良的資本主義”，但不容官僚買辦資本橫行。而實行的方法，則是走和平的改良的道路。他們所提倡的是資產(chǎn)階級共和國的方案；他們所主張的，實質(zhì)上是舊民主主義的道路。

資產(chǎn)階級共和國方案在中國行不通的，這是因為：

（1）從民族資產(chǎn)階級自身來看，民族資本主義經(jīng)濟的特點決定了民族資產(chǎn)階級沒有勇氣和能力去領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行反帝反封建的革命斗爭，不能為資產(chǎn)階級共和國掃清障礙。

（2）從當(dāng)時中國所處的時代條件來看，帝國主義列強不可能使中國成為一個獨立、富強的資本主義國家。帝國主義列強來中國只是為了掠奪中國，發(fā)展它們自己的資本主義。對于它們來說，政治上、經(jīng)濟上不獨立的中國，乃是理想的傾銷商品的市場、投資的場所與廉價原料、廉價勞動力的供應(yīng)地。如果中國成為獨立、富強的資本主義國家，它就要在平等的基礎(chǔ)上與西方發(fā)達(dá)國家建立和發(fā)展關(guān)系。這是它們不能容忍的。它們既不愿意失去在中國的殖民主義利益，更不愿意看到中國在國際市場上成為它們的競爭對手。正因為如此，“帝國主義侵略中國，反對中國獨立，反對中國發(fā)展資本主義的歷史，就是中國的近代史。”五四以來的情況，仍然是如此。

（3）從中國的革命形勢來看，國民黨當(dāng)局不允許任何組織其一黨專政的力量存在。中國在戰(zhàn)后面臨的是兩種命運、兩個前途的尖銳斗爭。客觀形勢決定了人們沒有走中間路線的余地。持有中間路線想法的人們一接觸到實際斗爭，尤其是內(nèi)戰(zhàn)重起，就使他們只能在靠近共產(chǎn)黨或靠近國民黨中選擇道路，而不能有其他道路。國民黨當(dāng)局不僅極度仇視中國共產(chǎn)黨，而且對民主黨派、民主人士也充滿敵意，不斷以暴力對他們施行迫害。蔣介石不允許民盟這樣的組織存在，這就“使在蔣介石統(tǒng)治下進(jìn)行任何和平運動、合法運動、改良運動的最后幻想歸于破滅”。