2014年時事政治熱點:福喜食品安全事件
[摘要] 上海福喜食品有限公司負責人、質量經理等5名涉案人員,因涉嫌用過期原料生產加工食品,已經被警方依法刑事拘留。上海食藥監局表示,此案目前已經進入處罰階段,行政處罰、刑事處罰程序都已經啟動。

時事政治:上海福喜食品有限公司負責人、質量經理等5名涉案人員,因涉嫌用過期原料生產加工食品,已經被警方依法刑事拘留。上海食藥監局表示,此案目前已經進入處罰階段,行政處罰、刑事處罰程序都已經啟動。
輿論嘩然的福喜食品安全事件發生在特殊的歷史關口:6月下旬召開的第十二屆全國人大常委會第九次會議,聽取了國務院關于提請審議《中華人民共和國食品安全法(修訂草案)》議案的說明,并進行了分組審議,這部被稱作“史上最嚴”的《食品安全法》正處于公示階段,公眾可在中國人大網上就法案提交自己的意見。
盡管新法通過和實施尚需時日,但是我們不妨從這部“最嚴”《食品安全法》的角度,以福喜事件為案例,解讀未來公共食品安全事件的違法成本究竟幾何?
最嚴處罰:福喜不會傾家蕩產?
上海交通大學國際與公共事務學院副教授傅學良對記者表示,眼下社會對于食品安全事件高度關注,但是不法企業仍然頂風作案。“這和違法成本過低有關系,按照目前法律,企業的不法所得高于處罰金額,懲罰的力度不夠導致類似事件屢有發生”。
在網民留言中,輿論也一邊倒地要求監管部門對涉案企業進行重罰。
然而法律界人士表示,即便是新修訂的《食品安全法》,也很難將福喜這樣資本雄厚的跨國食品企業罰到“傾家蕩產”。公示中的《食品安全法》規定,對于經營腐敗變質、過期食品的企業,涉案貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷許可證。
在福喜事件中,由于執法人員在企業門口被擋80多分鐘。在后期查處中,企業對于政府部門監管公然抗拒,“監管人員被擋在倉庫外,資料抽屜上鎖、調閱電腦資料網絡中斷”。按照立法精神,執法部門只能對查處的貨品計算處罰金額。而在企業的抗拒下,本案中查處的涉案貨品數量并不樂觀。
上海市食藥監局局長、市食品安全辦公室主任在閻祖強接受《人民日報》采訪時表示,中國地域廣闊、地區經濟發展差異大,立法懲戒較謹慎,對于某一個地區,也許很難做到“罰它個傾家蕩產”。
傅學良認為,相比罰金,對于福喜這樣的大型企業,更具震懾力的應該是新《食品安全法》中對于涉案企業吊銷許可證的相關條款。“尤其是跨國企業、上市公司,被吊銷牌照所帶來的影響和損失將不可估量。”
最嚴監管:洋快餐難逃干系
事件發生后,麥當勞在其官網發布公告,稱其第一時間通知全國所有餐廳,立即停用并封存由上海福喜提供的所有肉類食品。
7月24日,麥當勞再發公告,稱“決定終止與上海福喜的業務合作,并逐步將我們的供應來源調整為福喜集團旗下的河南福喜。”
諷刺的是,受查處的上海福喜早前還標榜為“麥當勞最佳供應商”。多位行業人士對記者表示,上海福喜在風口浪尖上犯案,很有可能最終被停業整改甚至吊銷牌照,不可能短期內恢復生產。
而就麥當勞如何監督、保證河南福喜生產符合安全標準相關問題,記者致電麥當勞公關部多位工作人員,但電話一直無法接通。
根據新修訂的《食品安全法》,作為卷入本次事件的洋快餐亦難逃干系。根據規定,食品生產者有采購、使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品的行為,貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節嚴重的,責令停產停業,直至吊銷許可證。