第三節(jié)  社會主義初級階段的分配制度

——考點與真題                

一、按勞分配的主體地位

按勞分配是社會主義的分配原則。社會主義初級階段個人收入分配制度，必須堅持按勞分配的主體地位。

1.社會主義之所以實行按勞分配是由社會主義公有制和社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平?jīng)Q定的

前者是實行按勞分配的所有制基礎(chǔ)。每一個勞動者在共同占有生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)上為社會提供勞動，社會則根據(jù)每一個勞動者提供的勞動的數(shù)量和質(zhì)量進行收入分配。后者是實行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)。在社會主義社會，勞動者向社會提供的勞動數(shù)量和質(zhì)量存在著差別。只有承認這種差別，才能調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性，促使社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展。

真題回眸

【1】（1）（ABE，2000年理第24題）現(xiàn)階段，我國確立按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度的依據(jù)是             

A.公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu) 

B.公有制經(jīng)濟實行多種經(jīng)營方式     

C.效率優(yōu)先、兼顧公平的原則                         

D.資本、土地等生產(chǎn)要素也創(chuàng)造價值  

E.社會主義市場經(jīng)濟的要求

（2）（C，2005年第7題）社會主義社會實行按勞分配的前提條件是                                                     

A.舊的社會分工的存在，勞動還是謀生的手段  

B.社會主義生產(chǎn)力發(fā)展的水平

C.社會主義生產(chǎn)資料公有制                 

D.社會主義市場經(jīng)濟體制的建立

名師詳解

【命題方式】考點一致，重復(fù)命題

【解析】考點：實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的依據(jù)。

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，以公有制為主體的多種經(jīng)濟成分、多種經(jīng)營方式和生產(chǎn)要素參與收益分配是實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的經(jīng)濟依據(jù)，故第【1】（1）的正確選項是A、B、E。

第【1】（2）的考點是社會主義按勞分配原則的前提條件。

社會主義條件下個人收人實行按勞分配的原則有其客觀必然性。（1）社會主義生產(chǎn)資料公有制是實行按勞分配的前提條件。（2）在社會主義條件下，舊的社會分工的存在和勞動還沒有成為生活的第一需要，而僅僅是個人謀生的手段，是實行按勞分配的直接原因。（3）社會主義生產(chǎn)力發(fā)展水平是實行按勞分配的物質(zhì)條件。故C為正確選項。選項A、B、D不合題干要求，是錯誤選項。

2.堅持按勞分配的主體地位，體現(xiàn)在按勞分配是全社會分配領(lǐng)域中主體的分配原則，也體現(xiàn)在它是公有制經(jīng)濟內(nèi)部主體的分配原則。

3.堅持按勞分配的主體地位，對于堅持中國特色社會主義經(jīng)濟的性質(zhì)具有重要意義

按勞分配是社會主義公有制在分配方面的體現(xiàn)，只有堅持按勞分配的主體地位，才能體現(xiàn)公有制的主體地位的最終實現(xiàn)和社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的社會主義性質(zhì)；才能保證人們相互之間在平等的經(jīng)濟關(guān)系基礎(chǔ)上建立和諧的經(jīng)濟利益關(guān)系；才能保證向共同富裕這一目標前進。當然，也只有始終堅持公有制的主體地位，才能保證按勞分配的主體地位的實現(xiàn)。

二、多種分配方式并存

在社會主義初級階段，多種分配方式并存是收入分配制度的一大特點。按勞分配以外的多種分配方式，其實質(zhì)就是按對生產(chǎn)要素的占有狀況進行分配。

1.生產(chǎn)要素的分類：一是以土地等自然資源或生產(chǎn)廠房、設(shè)備、原材料等形式存在的各種物質(zhì)生活條件；一是人們在生產(chǎn)過程中提供的活勞動、技術(shù)、信息、管理等形式存在的人的勞動。

2.社會主義初級階段實行按生產(chǎn)要素分配的必要性和根據(jù)，是存在著生產(chǎn)要素的多種所有制

各種生產(chǎn)要素同勞動一起，都是物質(zhì)財富和使用價值的源泉，是社會生產(chǎn)不可或缺的因素，因此當它被排他性占優(yōu)勢，必須實行按生產(chǎn)要素分配的原則才能有效地利用它來發(fā)展生產(chǎn)。確立按生產(chǎn)要素分配的原則，同勞動價值論并不矛盾，因此既不能因為肯定勞動價值論而否定按生產(chǎn)要素分配，也不能因為肯定按生產(chǎn)要素分配而否定勞動價值論。

真題回眸

【2】（1）（B，2014年第7題；2008年第24題；2003年第25題）勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素是社會生產(chǎn)不可或缺的因素，在我國社會主義初級階段，實行按生產(chǎn)要素分配的必要性和根據(jù)是

A. 按生產(chǎn)要素分配是按勞分配的補充

B. 我國社會存在著生產(chǎn)要素的多種所有制

C. 生產(chǎn)要素可以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力     

D. 生產(chǎn)要素是價值的源泉

（2）（A，2001年理第13題）我國現(xiàn)階段存在按勞動力價值分配的方式，其重要原因之一是存在著                       

A.私營經(jīng)濟   B.個體經(jīng)濟  

C.集體經(jīng)濟   D.股份合作制經(jīng)濟

名師詳解

【命題方式】考點一致，重復(fù)命題

【解析】考點：社會主義市場經(jīng)濟條件下按生產(chǎn)要素分配的依據(jù)

在我國社會主義初級階段，實行按生產(chǎn)要素分配的必要性和根據(jù)是我國社會存在著生產(chǎn)要素的多種所有制。因此，第【2】（1）的正確答案是選項B。在【2】（2）所有制決定分配關(guān)系。按勞動力價值分配是指在外資經(jīng)濟和私營經(jīng)濟企業(yè)中工作的勞動者得到工資收入的方式，因為在這些經(jīng)濟中，勞動者同企業(yè)的關(guān)系是雇傭關(guān)系。個體經(jīng)濟是以勞動者及其家庭成員的勞動為基礎(chǔ)的，他們的收人是勞動收入。集體經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟，實行按勞分配。股份合作制經(jīng)濟是有股份制和合作制特點的一種公有制實現(xiàn)形式，屬集體經(jīng)濟，在分配方式上實行按勞分配和按股分紅。因此B、C、D錯誤，選項A正確

3.按生產(chǎn)要素分配的主要形式

（1）以勞動作為生產(chǎn)要素參與分配。這里不包括公有制中的按勞分配，因為按勞分配得到收入的勞動者不是憑借作為獨立的生產(chǎn)要素的所有者、以提供生產(chǎn)要素的身份參與分配。以勞動作為生產(chǎn)要素參與分配的主要是個體勞動者和被雇于非公有制經(jīng)濟的雇傭勞動者。

個體勞動者的收入是憑借自己的勞動和占有的生產(chǎn)資料從事個體勞動和經(jīng)營所取得的收入；被雇于非公有制經(jīng)濟的雇傭勞動者取得的勞動收入，實質(zhì)上是勞動者出賣勞動力商品，按勞動力價值得到的收入。

（2）勞動以外的生產(chǎn)要素所有者參與分配。主要包括資本所有者在生產(chǎn)經(jīng)濟活動中憑借資本所取得的利潤；生產(chǎn)要素的所有者將自身的貨幣或資本借給他人經(jīng)營獲存入金融機構(gòu)所取得的利息；以實物形態(tài)租借給他人經(jīng)營或使用而取得的租金。

（3）管理和知識產(chǎn)權(quán)類的生產(chǎn)要素。如科技發(fā)明、創(chuàng)造、信息、專利等參與分配。

真題回眸

【3】（C，2004年第12題）某員工在外資企業(yè)工作，年薪5萬元；利用業(yè)余時間在民營企業(yè)兼職，年薪2萬元；購買股票分紅2萬元；出租住房收入2萬元；轉(zhuǎn)讓技術(shù)收入1萬元。該員工一年的勞動收入為                                      

A.12萬元     B.9萬元    C.8萬元   D.7萬元

名師詳解

【解析】考點：個人收入分配方式。

在外資企業(yè)工作和民營企業(yè)兼職所得到的收入，是勞動力價值收入，屬于勞動收入范疇。同時從事技術(shù)開發(fā)屬于直接生產(chǎn)勞動，因此其轉(zhuǎn)讓所得也屬于勞動收入。由此計算，正確答案為選項C。股票紅利和房租屬于資產(chǎn)收入，不屬于勞動收入范疇。

4.在社會主義初級階段，實行按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合的分配制度的意義

在社會主義初級階段，實行按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合的分配制度，有利于優(yōu)化資源配置，促進經(jīng)濟發(fā)展，有利于最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，讓勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，以造福人民，造福社會。

三、深化分配制度改革，健全社會保障體系

1.深化分配制度改革

（1）正確認識“先富”和“共富”的關(guān)系

實現(xiàn)共同富裕是社會主義的目標和社會主義本質(zhì)的最重要的表現(xiàn)。社會主義的根本任務(wù)就是要發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化生活的需要，實現(xiàn)全體人民共同富裕。但是，共同富裕決不等于也不可能是完全平均和同步富裕。我們的分配政策，既要有利于合法經(jīng)營的企業(yè)和誠實勞動的個人先富起來，合理拉開收入差距，又要防止貧富懸殊，堅持共同富裕的方向。允許和鼓勵一部分地區(qū)、一部分人依靠誠實勞動和合法經(jīng)營而先富起來，提倡先富幫后富的政策，是符合社會主義初級階段客觀經(jīng)濟條件要求的。它不但與共同富裕沒有矛盾，而且還是達到共同富裕的必由之路。

在社會主義初級階段，實行一部分人、一部分地區(qū)先富起來的政策，允許在富裕的道路上存在先富與后富，存在富裕程度的差別，承認在一定時期內(nèi)允許富裕程度差別的存在，是有其經(jīng)濟根據(jù)的。

第一，這是貫徹按勞分配原則的必然結(jié)果。由于勞動者的體力、智力和勤奮程度不同，每個人得到的勞動報酬就不同，即使所得的勞動報酬相等，也會由于家庭負擔的不同，而出現(xiàn)富裕程度的差別。

第二，這是實行多種所有制形式和多種分配方式的必然結(jié)果。

第三，這也是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的必然結(jié)果。有市場經(jīng)濟的存在，價值規(guī)律和競爭就起到作用，就必然造成優(yōu)勝劣汰，這是人們意志所不能改變的經(jīng)濟現(xiàn)象。

第四，這完全符合事物發(fā)展的規(guī)律。任何事物的發(fā)展過程，不平衡總是絕對的，平衡則是相對的。實現(xiàn)共同富裕，同樣有一個不平衡發(fā)展的問題，不可能是同等同步程度地富裕起來。由一部分人先富起來，達到共同富裕，是事物發(fā)展的規(guī)律。允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)與個人依靠合法經(jīng)營和誠實勞動先富裕起來，就必然產(chǎn)生示范的力量，影響左鄰右舍，帶動并幫助其它地區(qū)、其他企業(yè)走向共同富裕的道路。

（2）鄧小平提出的“兩個大局”的思想，是處理“”先富“和”共富“關(guān)系的基本指導(dǎo)原則

鄧小平指出：”沿海地區(qū)要加快對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來，從而帶動內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個事關(guān)大局的問題。內(nèi)地要照顧這個大局。反過來，發(fā)展到一定的時候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個大局。那時沿海也要服從這個大局。“

真題回眸

【材料精讀】

    （分析，2002年文理第35題）改革開放以來，人們收入分配差距有所擴大。請結(jié)合我國社會主義初級階段的收入分配理論和社會主義最終要實現(xiàn)的目標，對這一現(xiàn)象進行分析。

【答案要點】

我國在改革開放以后，隨著對收入分配制度的改革，人們的收入分配差距有所擴大，這一方面表明我國在克服分配領(lǐng)域中的平均主義弊端方面取得了顯著的成效，但另一方面也要求我們注意收入分配中的差距過大問題，避免出現(xiàn)兩極分化。

收入分配差距的擴大，在我國現(xiàn)階段有其客觀性。我國實行以按勞分配為主體、多種分并存的分配制度，會拉大收入分配的差距。實行按要素分配的政策，使擁有各種生產(chǎn)要素的所有者能得到更多的收入。實行效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，把調(diào)動積極性、提高效率放在優(yōu)先位置，也會使收入差距擴大。社會主義的目標是實現(xiàn)共同富裕，所以，我們又不能使收入分配差距過大，國家必須采取對低收入者實行補助，征收累進的收入所得稅等措施，避免兩極分化。

【名師詳解】

    社會主義初級階段的分配理論

解答本題的關(guān)鍵是，從社會主義初級階段分配理論和社會主義的目標出發(fā)，綜合認知題干中關(guān)鍵概念”收人差距擴大、收人分配理論、最終目標“，并從二個層面加以分析：

第一是運用辯證法的觀點認識改革開放以來收入分配有所擴大的現(xiàn)實及其客觀必然性（經(jīng)濟依據(jù)）；第二，根據(jù)社會主義的目標即共同富裕，強調(diào)國家要采取適當措施，防止兩極分化。

2.注重社會公平，防止兩極分化

要構(gòu)建社會主義和諧社會，當前必須改革收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，構(gòu)建科學合理、公平公正的社會收入分配體系，關(guān)系到最廣大人民的根本利益，關(guān)系到廣大干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的全局，必須高度重視并切實做好。

黨的十四大以來，相繼提出了兼顧效率和公平與效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。黨的十六屆五中全會提出要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會公平，合理調(diào)整國民收入分配格局，加大調(diào)節(jié)收人分配的力度。使全體人民都能享受到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果。黨的十七大進一步提出，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。把公平問題提到了更加突出的位置，公平問題不只是再分配要解決的問題，在初次分配中同樣有一個要解決好效率和公平的問題。這些提法的變動，反映了分配理論在解決利益分配和收人差距實踐基礎(chǔ)上的與時俱進。

實現(xiàn)社會公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，處理好效率和公平的關(guān)系是中國特色社會主義的重大課題。講求效率才能增添活力，注重公平才能促進和諧，堅持效率和公平有機結(jié)合才能更好體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)。我們要大力發(fā)展社會事業(yè)，促進社會公平正義，努力形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

真題回眸

【4】（ABCD，2011年第25題）做大分好社會財富這個”蛋糕“始終是我國政府面臨的重大任務(wù)。做大”蛋糕“是政府的責任，分好”蛋糕“是政府的良知，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，分好社會財富這個”蛋糕“是：

A.實現(xiàn)社會公平的重要體現(xiàn)   B.解決當前收入分配領(lǐng)域突出問題的需要

C.實現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求   D.為了使人民共享改革發(fā)展的成果

名師詳解

【解析】加大收入分配改革的重要性

本題出自黨的十七屆五中全會決議的內(nèi)容，屬于結(jié)合時政加以命題。考生根據(jù)十七屆五中全會的決議可直接得出答案。

3.健全社會保障體系

（1）建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，是建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容，是貫徹以人為本為核心的科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。建立多層次的社會保障體系，對于深化企業(yè)和事業(yè)單位改革，保持社會穩(wěn)定，順利建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制具有重大意義。

（2）社會保障是一個體系，一般由社會救濟、社會保險、社會福利、優(yōu)撫安置和社會互助、商業(yè)保險和慈善事業(yè)等。其基本目標是保障人民的基本生活。

（3）我國現(xiàn)有的社會保障制度。第一，職工的基本養(yǎng)老保險制度；第二，基本醫(yī)療保險制度；第三，失業(yè)保險制度；第四，居民最低生活保障制度。

真題回眸

【4】（A，1995年文第8題，1999年文第9題，2008年第7題）在完善社會主義市場經(jīng)濟體制過程中，要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，其基本目標是

A.保障人民基本生活 B.促進社會經(jīng)濟增長

C.實現(xiàn)充分就業(yè)     D.使更多的勞動者擁有財產(chǎn)性收入

名師詳解

【命題方式】考點一致，轉(zhuǎn)換題干或選項重復(fù)命題

【解析】考點：我國社會保障的基本目標。

社會保障制度是國家和社會通過立法對國民收入進行分配再分配，對社會成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權(quán)利給予保障的社會安全制度。其基本目標是保證這部分人的基本生活需要，即對生活資料的需要。由此，可得出相關(guān)問題的正確選項A。