國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2月26日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。會(huì)議明確加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的五大任務(wù)措施,積極引導(dǎo)社會(huì)力量辦教育,擴(kuò)大職業(yè)院校的辦學(xué)自主權(quán),通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新為職業(yè)教育匯聚更多資源。
措施一:牢固確立職業(yè)教育在國(guó)家人才培養(yǎng)體系中的重要位置,促進(jìn)形成“崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力”的社會(huì)氛圍,激發(fā)年輕人學(xué)習(xí)職業(yè)技能的積極性。
業(yè)內(nèi)點(diǎn)評(píng):社會(huì)上有人認(rèn)為進(jìn)入職業(yè)教育學(xué)院的學(xué)生都是品學(xué)皆差的。希望國(guó)家發(fā)出的聲音能徹底扭轉(zhuǎn)這種對(duì)于職業(yè)教育輕視的觀念。
措施二:創(chuàng)新職業(yè)教育模式,擴(kuò)大職業(yè)院校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置和調(diào)整、人事管理、教師評(píng)聘、收入分配等方面的辦學(xué)自主權(quán)。建立學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度,打通從中職、專(zhuān)科、本科到研究生的上升通道。引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。
業(yè)內(nèi)點(diǎn)評(píng):高職專(zhuān)科畢業(yè)生在社會(huì)上總是“低人一等”,因?yàn)樗麄內(nèi)粢獔?bào)考研究生或是報(bào)考公務(wù)員時(shí)都有一定限制。如果能夠打通從中職、專(zhuān)科、本科到研究生的上升通道,相信會(huì)有更多人愿意接受職業(yè)教育。引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型,這樣會(huì)使得很多二本(一般本科)院校轉(zhuǎn)向職業(yè)教育。
措施三:提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。大力推動(dòng)專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程“三對(duì)接”,積極推進(jìn)學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)“雙證書(shū)”制度,做到學(xué)以致用。開(kāi)展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn),鼓勵(lì)中外合作。完善企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校擔(dān)任專(zhuān)兼職教師的政策。
業(yè)內(nèi)點(diǎn)評(píng):這一措施直接關(guān)系到學(xué)生的就業(yè)。職業(yè)院校今后應(yīng)該可以自己根據(jù)市場(chǎng)的需求設(shè)置專(zhuān)業(yè)、自己編教材,學(xué)校的老師也需要到大型企業(yè)接受培訓(xùn),或者直接聘請(qǐng)企業(yè)人才到學(xué)校任教,以便解決目前職業(yè)教育與實(shí)際社會(huì)需求不匹配的問(wèn)題。
措施四:引導(dǎo)支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育。積極支持各類(lèi)辦學(xué)主體通過(guò)獨(dú)資、合資、合作等形式舉辦民辦職業(yè)教育;探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校,允許以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。探索公辦和社會(huì)力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的機(jī)制。社會(huì)力量舉辦的職業(yè)院校與公辦職業(yè)院校具有同等法律地位。推動(dòng)公辦和民辦職業(yè)教育共同發(fā)展。
業(yè)內(nèi)點(diǎn)評(píng):職業(yè)教育辦學(xué)主體應(yīng)當(dāng)走向多元化,一是使多種經(jīng)濟(jì)企業(yè)參與辦學(xué),二是賦予學(xué)校自主辦學(xué)法人地位,三是加強(qiáng)政府在職業(yè)教育資源配置上的主導(dǎo)作用。
措施五:強(qiáng)化政策支持和監(jiān)管保障。各級(jí)政府要完善財(cái)政投入機(jī)制,分類(lèi)制定和落實(shí)職業(yè)院校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估。加大對(duì)農(nóng)村和貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度,完善資助政策,積極推行直補(bǔ)個(gè)人的資助辦法。健全就業(yè)和用人政策。讓職業(yè)教育為國(guó)家和社會(huì)源源不斷地創(chuàng)造人才紅利。
業(yè)內(nèi)點(diǎn)評(píng):各級(jí)財(cái)政對(duì)職業(yè)教育投入不足,加之國(guó)家對(duì)職業(yè)教育施行的部分政策尚未落實(shí),影響著職業(yè)教育的發(fā)展。
“混合所有制”是發(fā)展職業(yè)教育好辦法
對(duì)于“引導(dǎo)支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育”的利好,廣州嶺南教育集團(tuán)董事長(zhǎng)賀惠山表示:“廣東在舉辦民辦院校中創(chuàng)造了多種模式—既有單一純民有形式,也有混合所有制和公、民合作辦學(xué)的形式—正是這種多種形式共存共發(fā)展的模式,推進(jìn)了廣東省民辦教育的飛速發(fā)展。”職教專(zhuān)家、廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)俞仲文則建議進(jìn)一步下放民辦院校的辦學(xué)自主權(quán)。