國務院總理李克強2月26日主持召開國務院常務會議,部署加快發展現代職業教育。會議明確加快發展現代職業教育的五大任務措施,積極引導社會力量辦教育,擴大職業院校的辦學自主權,通過體制機制創新為職業教育匯聚更多資源。
措施一:牢固確立職業教育在國家人才培養體系中的重要位置,促進形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍,激發年輕人學習職業技能的積極性。
業內點評:社會上有人認為進入職業教育學院的學生都是品學皆差的。希望國家發出的聲音能徹底扭轉這種對于職業教育輕視的觀念。
措施二:創新職業教育模式,擴大職業院校在專業設置和調整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學自主權。建立學分積累和轉換制度,打通從中職、專科、本科到研究生的上升通道。引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型。
業內點評:高職專科畢業生在社會上總是“低人一等”,因為他們若要報考研究生或是報考公務員時都有一定限制。如果能夠打通從中職、專科、本科到研究生的上升通道,相信會有更多人愿意接受職業教育。引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型,這樣會使得很多二本(一般本科)院校轉向職業教育。
措施三:提升人才培養質量。大力推動專業設置與產業需求、課程內容與職業標準、教學過程與生產過程“三對接”,積極推進學歷證書和職業資格證書“雙證書”制度,做到學以致用。開展校企聯合招生、聯合培養的現代學徒制試點,鼓勵中外合作。完善企業工程技術人員、高技能人才到職業院校擔任專兼職教師的政策。
業內點評:這一措施直接關系到學生的就業。職業院校今后應該可以自己根據市場的需求設置專業、自己編教材,學校的老師也需要到大型企業接受培訓,或者直接聘請企業人才到學校任教,以便解決目前職業教育與實際社會需求不匹配的問題。
措施四:引導支持社會力量興辦職業教育。積極支持各類辦學主體通過獨資、合資、合作等形式舉辦民辦職業教育;探索發展股份制、混合所有制職業院校,允許以資本、知識、技術、管理等要素參與辦學并享有相應權利。探索公辦和社會力量舉辦的職業院校相互委托管理和購買服務的機制。社會力量舉辦的職業院校與公辦職業院校具有同等法律地位。推動公辦和民辦職業教育共同發展。
業內點評:職業教育辦學主體應當走向多元化,一是使多種經濟企業參與辦學,二是賦予學校自主辦學法人地位,三是加強政府在職業教育資源配置上的主導作用。
措施五:強化政策支持和監管保障。各級政府要完善財政投入機制,分類制定和落實職業院校辦學標準,加強督導評估。加大對農村和貧困地區職業教育支持力度,完善資助政策,積極推行直補個人的資助辦法。健全就業和用人政策。讓職業教育為國家和社會源源不斷地創造人才紅利。
業內點評:各級財政對職業教育投入不足,加之國家對職業教育施行的部分政策尚未落實,影響著職業教育的發展。
“混合所有制”是發展職業教育好辦法
對于“引導支持社會力量興辦職業教育”的利好,廣州嶺南教育集團董事長賀惠山表示:“廣東在舉辦民辦院校中創造了多種模式—既有單一純民有形式,也有混合所有制和公、民合作辦學的形式—正是這種多種形式共存共發展的模式,推進了廣東省民辦教育的飛速發展。”職教專家、廣東嶺南職業技術學院院長俞仲文則建議進一步下放民辦院校的辦學自主權。