2016年10月27日，黨的十八屆六中全會決定，中國共產黨第十九次全國代表大會于2017年下半年在北京召開。2017年8月31日，中共中央政治局會議建議，中國共產黨第十九次全國代表大會于2017年10月18日在北京召開。由此，全黨8900多萬名黨員、450多萬個黨的基層組織進入“十九大時間”。

黨代表怎么選?

召開十九大，首先要確定誰參加十九大。為此，十八屆六中全會閉幕時，中共中央印發了《關于黨的十九大代表選舉工作的通知》(以下簡稱《通知》)。中組部隨后對十九大代表選舉工作進行部署，并通過媒體通報了兩個重要數據和一套代表產生流程。這兩個數據是：十九大代表名額共2300名，比十八大時增加30名;共劃分40個選舉單位，與十八大時持平。這40個選舉單位包括31個省級行政區、中央直屬機關、中央國家機關、中央企業系統(在京)、中央金融系統、解放軍、武警部隊、港澳臺。

選舉從推薦提名開始，推薦提名從基層開始。

在地廣人稀的北疆沙漠，“為了我的一張推薦票，蘇木(鄉級行政區劃單位)黨委工作人員冒著風雪開了3小時車，翻越茫茫沙漠行進200多公里，把流動票箱帶到了我的跟前。”2017年1月，內蒙古自治區阿拉善盟的守邊農牧民黨員嘎拉巴特爾，將“阿拉善右旗出席黨的十九大代表人選推薦票”投入票箱。在交通和經濟發達的東南沿海，農民工黨員梁少華是從微信黨建群里得知，他家鄉的街道黨委將推薦十九大代表。交接好廠里的工作后，他坐上長途汽車，回到家鄉參加推薦會。

無論哪一種方式，都是為了讓每個黨員參與選舉。“環視聽”工作室記者梳理發現，各省、市、自治區等選舉單位公布的報告中都有這樣一句話：各基層黨支部的參與率達到100%。很多選舉單位的黨員參與率也達到99%以上。

中央黨史研究室科研管理部研究員李穎告訴“環視聽”工作室記者，黨代表的產生必須經歷“三上三下”的過程。以湖南為例，第一輪，基層黨委根據所屬基層黨支部和多數黨員的意見，按程序遴選出8051名推薦人選，征求意見后上報縣(市、區)委、省直廳局級單位黨組(黨委)和高校、企業黨委。第二輪，縣(市、區)委、省直廳局級單位黨組(黨委)和高校、企業黨委從中遴選出1301人，返回征求意見后，遴選出970人上報市委和有關單位黨委。第三輪，市委和有關單位黨委從中確定121人，返回征求意見后，上報省委。

“三上三下”過后，各選舉單位黨委常委會研究提出代表候選人初步人選名單。2017年4月4日，貴州確定了45名初步人選，其中黨員領導干部26人，生產和工作第一線黨員19人。《通知》要求，生產和工作第一線黨員所占比例一般不少于1/3，黨員領導干部所占比例一般不超過2/3。中國人民大學黨史系教授楊德山告訴“環視聽”工作室記者，“提高工人、農民代表比例”是新世紀之后黨內民主改革和建設的重要目標，近幾次全國黨代表大會，領導干部代表的比例在逐步下降，而一線代表的比例在不斷上升。

四川農民工黨員余德春，在家鄉丹巴縣水子鄉組建家政服務隊，人均增收8500多元。經過“三上三下”，她的名字出現在四川省初步人選名單中。省委組織部和相關部門對初步人選名單進行公示，每個人的姓名、性別、民族、年齡、籍貫、參加工作時間、入黨時間、學歷、現任職務等都在公示之列。初步人選還要提交省委全體會議或相關會議，投票確定候選人預備人選，預備人選名單再提交給省黨代表大會或相關會議，選舉產生正式的黨代表。經過這兩次會議后，余德春正式當選為十九大代表。“十七大時首次規定以黨內文件形式公示初步人選名單，十八大代表選舉時進一步充實了公示內容，改進了公示形式。”李穎說。

2017年9月6日，《解放軍報》公布了解放軍和武警部隊選舉產生的303名十九大代表名單。至此，2300名十九大代表中的2271名已全部產生并公布，僅有29名港澳臺代表名單未公布。