一、法律調整的范圍是有限的

法只是眾多社會調整手段中的一種，而不是唯一的。法是調整社會關系的重要手段，但并不是唯一手段。國家用以調整社會關系的手段，除法律外，還有經濟、政治、行政、思想道德、政策、紀律、習俗、輿論等多種手段。法在社會生活調整中具有主導地位，但是并非所有的問題都可以適用法律。很多社會關系需要由法和其他手段并行調整，在對有些社會關系的調整中，法只能起到輔助作用;而對有些社會關系而言,法并不是有效的調整手段，比如人們的思想、信仰或私生活方面，就不宜采取法律手段加以調控。

二、法的特性與社會生活的現實之間存在著矛盾

作為一種規范，法必然具有抽象性、穩定性等特征，而現實生活中的問題卻是具體的、千姿百態和不斷變化的。想制定出包羅萬象、永久適用的法律只是一個幻想。另外，法還具有保守性，它總是落后于現實生活的變化，而立法者認識能力上的局限性也會使法律存在著某種不合理、不科學的地方。

三、法的制定和實施受人的因素的制約

“徒善不足以為政，徒法不能以自行”。如果沒有高素質的立法者，就不可能有良好的法律。即使是制定得很好的法律，也需要合適的人正確地執行和適用，才能真正發揮其作用。如果沒有具備良好法律素質和職業道德的專業隊伍，法律再好，其作用也是難以發揮的。另外，法律的實施還需要絕大多數社會成員的支持，如果他們缺乏一定的法律意識，缺乏自覺遵守法律的思想道德風尚和習慣，法律也不可能有效地實施。

四、法的實施受政治、經濟、文化等社會因素的制約

法總是十分依賴其外部條件，其作用總是容易受到社會因素的制約。主要因素有經濟體制、政治體制、執法機關的工作狀況、各級領導干部及普通公民的法律觀、傳統法律文化，等等。

總之，在認識法的作用的時候，我們應該樹立正確的態度，一方面要反對法律萬能論，另一方面也要反對法律虛無主義、法律無用論。只有全面地認識法的作用的多樣性、復雜性，才能真正推進法治事業，推進社會的法治化建設。