一、國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展及特點(diǎn)

1.和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題

（1）毛澤東對(duì)第二次世界大戰(zhàn)后國(guó)際形勢(shì)的分析（2）鄧小平對(duì)時(shí)代主題的新判斷

2.世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)在曲折中發(fā)展

（1）世界多極化在曲折中發(fā)展

世界多極化是指在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)國(guó)際關(guān)系有突出影響的國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)相互作用而趨向于形成多極格局的一種發(fā)展趨勢(shì)，是對(duì)主要政治力量在全球?qū)嵙Ψ植紶顟B(tài)的一種反映。第二次世界大戰(zhàn)后，世界格局的演變，經(jīng)歷了從兩大陣營(yíng)對(duì)立到美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)爭(zhēng)霸全球，再到兩極格局終結(jié)、走向多極化的曲折發(fā)展過(guò)程。

第二次世界大戰(zhàn)后形成的以雅爾塔體系為基礎(chǔ)的兩極格局，結(jié)束了資本主義大國(guó)主幸世界以及國(guó)際格局以歐洲為中心的歷史。20世紀(jì)54年代，以美國(guó)為首的資本主義陣營(yíng)和以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)，在政治上尖銳對(duì)立、軍事上全面對(duì)峙、經(jīng)濟(jì)上封鎖與反封鎖、意識(shí)形態(tài)上演變與反演變。64年代后，蘇聯(lián)對(duì)外政策中的大國(guó)主義朝著霸權(quán)主義的方向加速蛻變，中蘇關(guān)系破裂，社會(huì)主義陣營(yíng)逐漸瓦解。隨后，美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)全球爭(zhēng)霸取代了兩個(gè)陣營(yíng)的對(duì)立。隨著一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治力量的興起并迅速上升為對(duì)全球具有重大影響的新的戰(zhàn)略力量，兩極格局受到了沖擊和削弱。國(guó)際舞臺(tái)出現(xiàn)了大動(dòng)蕩、大分化和大改組的局面，世界格局逐步向多極化方向發(fā)展。80年代末94年代初，東歐劇變、蘇聯(lián)解體，標(biāo)志著存在44多年的兩極格局的終結(jié)。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，世界格局走向多極化的趨勢(shì)越來(lái)越清晰。一個(gè)超級(jí)大國(guó)和多種力量并存，是多極化格局最終形成前的較長(zhǎng)過(guò)渡時(shí)期內(nèi)世界力量對(duì)比的基本態(tài)勢(shì)。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生新的此消彼長(zhǎng)，世界多極化趨勢(shì)更加明朗。大國(guó)關(guān)系新一輪調(diào)整互動(dòng)的主線是既競(jìng)爭(zhēng)又合作，大國(guó)之間的協(xié)調(diào)合作明顯增多，相互關(guān)系的務(wù)實(shí)性和穩(wěn)定性有所上升，但利益差異不會(huì)消失，矛盾與摩擦也不可避免。新興大國(guó)崛起作為當(dāng)今世界最重要的發(fā)展趨勢(shì)之一，有利于推動(dòng)國(guó)際力量對(duì)比朝著相對(duì)均衡的方向發(fā)展。但從總體上看，西方在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際體系中仍處主導(dǎo)地位，這一格局短期內(nèi)還難以根本改變。

國(guó)際格局走向多極化，是時(shí)代進(jìn)步的要求，符合各國(guó)人民的利益。多極化格局使世界各種力量逐漸形成既相互借重又相互制約與制衡的關(guān)系，有利于避免新的世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，有利于遏制翎權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，有利于推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，有利于實(shí)現(xiàn)各國(guó)人民對(duì)和平、穩(wěn)定、繁榮的新世界的美好追求，也有利于廣大發(fā)展中國(guó)家抓住機(jī)遇、發(fā)展自己。世界多極化的最終形成將經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)、曲折、復(fù)雜的演進(jìn)過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，單極與多極的矛盾，稱鵝與反霏的斗爭(zhēng)，將成為相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)國(guó)際斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)。合作中的競(jìng)爭(zhēng)和競(jìng)爭(zhēng)中的合作成為世界格局多極化趨勢(shì)發(fā)展過(guò)程中的重要特征。

（2）經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展

世界格局演變的一個(gè)重要背景是經(jīng)濟(jì)全球化。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)和世界多極化趨勢(shì)相互關(guān)聯(lián)、相互影響。由于全球商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)把世界連成一體。24世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，世貿(mào)組織的建立，信息技術(shù)的發(fā)展，加快了經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢(shì)。

1科技革命和生產(chǎn)力的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)全球化的根本動(dòng)力。2新科技革命是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的重要推動(dòng)力。新科技革命大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率和財(cái)富的增長(zhǎng)速度，促使各國(guó)在世界范圍內(nèi)尋找資源和市場(chǎng)；新興產(chǎn)業(yè)的不斷涌現(xiàn)和生產(chǎn)過(guò)程的分解，為世界各國(guó)參與國(guó)際分工創(chuàng)造了新的機(jī)會(huì)和條件；而運(yùn)輸和通信技術(shù)的發(fā)展大大縮短了各國(guó)在時(shí)間和空間上的距離，降低了商品和生產(chǎn)要素跨國(guó)流動(dòng)的成本，導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易、投資和金融活動(dòng)的日益全球化。經(jīng)濟(jì)全球化在本質(zhì)上是資本的跨國(guó)流動(dòng)，是資本國(guó)際循環(huán)與周轉(zhuǎn)的形成。經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)際上是全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的過(guò)程。

2008年以來(lái)，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速?gòu)木植堪l(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，釀成了一場(chǎng)歷史罕見(jiàn)、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國(guó)際金融危機(jī)。在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，國(guó)際貿(mào)易增速回落，國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，一些國(guó)家主權(quán)債務(wù)問(wèn)題突出，各類風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性和不確定性上升。這場(chǎng)金融危機(jī)再次使我們看到，市場(chǎng)并不是萬(wàn)能的，一味放任自由，勢(shì)必引起經(jīng)濟(jì)秩序的混亂和社會(huì)分配的不公，最終受到懲罰。

應(yīng)對(duì)全球性危機(jī)，需要增進(jìn)合作。各國(guó)應(yīng)本著責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的精神，加強(qiáng)國(guó)際合作，共同維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。國(guó)際社會(huì)還應(yīng)共同努力，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序向公正合理的方向發(fā)展，構(gòu)建互惠共贏的多邊經(jīng)濟(jì)體制，以有利于各國(guó)共同發(fā)展。我們需要的是世界各國(guó)平等、互惠、共贏、共存的經(jīng)濟(jì)全球化。

3.中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路

1堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，是基于中國(guó)特色社會(huì)主義的必然選擇。

2堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，是基于中國(guó)歷史文化傳統(tǒng)的必然選擇

3堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，是基于當(dāng)今世界發(fā)展潮流的必然選擇。

二、獨(dú)立自主的和平外交政策

獨(dú)立自主和平外交政策的形成和發(fā)展維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展中國(guó)的前途命運(yùn)日益緊密地同世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起，中國(guó)政府和人民將始終高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，悟守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨。

第一，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)世界和平與發(fā)展。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治是威脅世界和平與穩(wěn)定的主要根源。我們堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，尊重各國(guó)人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，不干涉別國(guó)內(nèi)部事務(wù)，不把自己的意志強(qiáng)加于人。中國(guó)致力于和平解決國(guó)際爭(zhēng)端和熱點(diǎn)問(wèn)題，重視加強(qiáng)國(guó)際軍事交流，推動(dòng)國(guó)際和地區(qū)安全合作，反對(duì)一切形式的恐怖主義。

第二，維護(hù)世界多樣性，促進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化和發(fā)展模式多樣化。文明的多樣性，是人類社會(huì)的基本特征，也是人類文明進(jìn)步的動(dòng)力。世界是豐富多彩的。世界上的各種文明、不同的社會(huì)制度和發(fā)展道路應(yīng)彼此尊重，在競(jìng)爭(zhēng)比較中取長(zhǎng)補(bǔ)短，在求同存異中共同發(fā)展。無(wú)論是維護(hù)世界和平，還是促進(jìn)共同發(fā)展，都要在國(guó)際事務(wù)中提倡和貫徹民主原則，推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化。國(guó)際上的事情要由大家平等協(xié)商，集中各國(guó)人民的智慧和力量來(lái)解決。作為國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)任的國(guó)家，中國(guó)遵循國(guó)際法和公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，認(rèn)真履行應(yīng)盡的國(guó)際責(zé)任。

第三，樹(shù)立新的安全觀念，努力營(yíng)造長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)際和平環(huán)境。新安全觀的核心是互信、互利、平等和協(xié)作。和平共處五項(xiàng)原則以及其他公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，是維護(hù)和平的政治基礎(chǔ)；互利合作、共同繁榮，是維護(hù)和平的經(jīng)濟(jì)保障；平等對(duì)話、協(xié)商和談判，是解決爭(zhēng)端、維護(hù)和平的正確途徑。要以合作謀和平、以合作保安全、以合作化干戈、以合作促和諧，反對(duì)動(dòng)輒使用武力或以武力相威脅。

第四，推動(dòng)建設(shè)持久和平與共同繁榮的和諧世界。這一新的理念是以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央對(duì)新時(shí)期我國(guó)外交政策目標(biāo)的新概括，是指導(dǎo)我國(guó)對(duì)外工作和處理國(guó)際關(guān)系的新方針。和諧世界應(yīng)該是民主的世界、和睦的世界、公正的世界、包容的世界。建設(shè)持久和平與共同繁榮的和諧世界，要堅(jiān)持民主平等、實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)合作，堅(jiān)持和睦互信、實(shí)現(xiàn)共同安全，堅(jiān)持公正互利、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，堅(jiān)持包容開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)文明對(duì)話。應(yīng)該保障各國(guó)享有主權(quán)平等和內(nèi)政不受干涉的權(quán)利，保障各國(guó)享有平等參與國(guó)際事務(wù)的權(quán)利，保障各國(guó)享有平等的發(fā)展權(quán)利，特別是廣大發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展權(quán)利，保障各個(gè)民族和各種文明共同發(fā)展的權(quán)利。

維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展，是各國(guó)人民的共同心愿。各國(guó)應(yīng)該遵循（聯(lián)合國(guó)憲章）宗旨和原則，悟守國(guó)際法和公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，在國(guó)際關(guān)系中弘揚(yáng)民主、和睦、協(xié)作、共贏精神，推動(dòng)構(gòu)建更加公平合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。在政治上相互尊重、平等協(xié)商，共同推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化；在經(jīng)濟(jì)上相互合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展；在文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進(jìn)人類文明繁榮進(jìn)步；在安全上相互信任、加強(qiáng)合作，堅(jiān)持用和平方式而不是戰(zhàn)爭(zhēng)手段解決國(guó)際爭(zhēng)端，共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定；在環(huán)保上相互幫助、協(xié)力推進(jìn)。共同呵護(hù)人類賴以生存的地球家園。

在處理國(guó)際關(guān)系和外交關(guān)系方面，我們堅(jiān)持大國(guó)是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)、多邊是舞臺(tái)的外交工作布局。要繼續(xù)同發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)話，增進(jìn)戰(zhàn)略互信，深化互利合作，妥善處理分歧，探索建立和發(fā)展新型大國(guó)關(guān)系，推動(dòng)相互關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。繼續(xù)貫徹與鄰為善、以鄰為伴、睦鄰友好的周邊外交方針，發(fā)展同周邊國(guó)家和亞洲其他國(guó)家的友好合作關(guān)系，積極開(kāi)展雙邊和區(qū)域合作，共同營(yíng)造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共魔的地區(qū)環(huán)境。中國(guó)不謀求地區(qū)霸權(quán)和勢(shì)力范圍，不排擠任何國(guó)家，將始終秉承自強(qiáng)不息、開(kāi)拓進(jìn)取、開(kāi)放包容、同舟共濟(jì)的“亞洲精神”，永做亞洲其他國(guó)家的好鄰居、好朋友、好伙伴。繼續(xù)加強(qiáng)同廣大發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，深化傳統(tǒng)友誼，擴(kuò)大互利合作，通過(guò)援助和投資等方式，真誠(chéng)幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的正當(dāng)權(quán)益和共同利益。繼續(xù)積極參與多邊事務(wù)和全球性問(wèn)題治理，承擔(dān)相應(yīng)國(guó)際義務(wù)，發(fā)揮建設(shè)性作用，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展同各國(guó)議會(huì)、政黨、地方、民間等各方面交流合作，擴(kuò)大人文領(lǐng)域?qū)ν饨涣?，增進(jìn)中國(guó)人民和各國(guó)人民的相互了解和友誼。中國(guó)將致力于同世界各國(guó)在政治上和諧相處、經(jīng)濟(jì)上共同發(fā)展、文化上取長(zhǎng)補(bǔ)短、安全上互相協(xié)作，繼續(xù)為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出貢獻(xiàn)。