十二屆全國人大四次會議3月16日表決通過了關于國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要的決議，決定批準這個規劃綱要。

綱要共分為20篇：指導思想、主要目標和發展理念；實施創新驅動發展戰略；構建發展新體制；推進農業現代化；優化現代產業體系；拓展網絡經濟空間；構筑現代基礎設施網絡；推進新型城鎮化；推動區域協調發展；加快改善生態環境；構建全方位開放新格局；深化內地和港澳、大陸和臺灣地區合作發展；全力實施脫貧攻堅；提升全民教育和健康水平；提高民生保障水平；加強社會主義精神文明建設；加強和創新社會治理；加強社會主義民主法治建設；統籌經濟建設和國防建設；強化規劃實施保障。

在第十四篇“提升全民教育和健康水平”中，規劃綱要提出，把提升人的發展能力放在突出重要位置，全面提高教育、醫療衛生水平，著力增強人民科學文化和健康素質，加快建設人力資本強國。

在第五十九章“推進教育現代化”中，規劃綱要提出，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育優先發展，加快完善現代教育體系，全面提高教育質量，促進教育公平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

加快基本公共教育均衡發展。建立城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制，加大公共教育投入向中西部和民族邊遠貧困地區的傾斜力度。科學推進城鄉義務教育公辦學校標準化建設，改善薄弱學校和寄宿制學校辦學條件，優化教育布局，努力消除城鎮學校“大班額”，基本實現縣域校際資源均衡配置，義務教育鞏固率提高到95%。加強教師隊伍特別是鄉村教師隊伍建設，落實鄉村教師支持計劃，通過政府購買崗位等方式，解決結構性、階段性、區域性教師短缺問題。改善鄉村教學環境。鼓勵普惠性幼兒園發展，加強農村普惠性學前教育，實施學前教育三年行動計劃，學前三年毛入園率提高到85%。普及高中階段教育，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費，高中階段教育毛入學率達到90%以上。提升殘疾人群特殊教育普及水平、條件保障和教育質量。積極推進民族教育發展，科學穩妥推行雙語教育，加大雙語教師培訓力度。

推進職業教育產教融合。完善現代職業教育體系，加強職業教育基礎能力建設。推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變。推行產教融合、校企合作的應用型人才和技術技能人才培養模式，促進職業學校教師和企業技術人才雙向交流。推動專業設置、課程內容、教學方式與生產實踐對接。促進職業教育與普通教育雙向互認、縱向流動。逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，實行國家基本職業培訓包制度。

提升大學創新人才培養能力。推進現代大學制度建設，完善學校內部治理結構。建設一流師資隊伍，用新理論、新知識、新技術更新教學內容。完善高等教育質量保障體系。推進高等教育分類管理和高等學校綜合改革，優化學科專業布局，改革人才培養機制，實行學術人才和應用人才分類、通識教育和專業教育相結合的培養制度，強化實踐教學，著力培養學生創意創新創業能力。深入實施中西部高等教育振興計劃，擴大重點高校對中西部和農村地區招生規模。全面提高高校創新能力，統籌推進世界一流大學和一流學科建設。

加快學習型社會建設。大力發展繼續教育，構建惠及全民的終身教育培訓體系。推動各類學習資源開放共享，辦好開放大學，發展在線教育和遠程教育，整合各類數字教育資源向全社會提供服務。建立個人學習賬號和學分累計制度，暢通繼續教育、終身學習通道，制定國家資歷框架，推進非學歷教育學習成果、職業技能等級學分轉換互認。發展老年教育。

增強教育改革發展活力。深化教育改革，增強學生社會責任感、法治意識、創新精神、實踐能力，全面加強體育衛生、心理健康、藝術審美教育，培養創新興趣和科學素養。深化考試招生制度和教育教學改革。推行初高中學業水平考試和綜合素質評價。全面推開中小學教師職稱制度改革，改善教師待遇。推動現代信息技術與教育教學深度融合。依法保障教育投入。實行管辦評分離，擴大學校辦學自主權，完善教育督導，加強社會監督。建立分類管理、差異化扶持的政策體系，鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務。完善資助體系，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。