十二屆全國(guó)人大代表、吉林政協(xié)副主席別勝學(xué)在向十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議提交的建議中指出,一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)科研單位在研究生培養(yǎng)方面具有較大優(yōu)勢(shì),但有學(xué)位授予權(quán)的單位很少,極大限制了科研機(jī)構(gòu)招生的數(shù)量,建議開(kāi)放科研院所招收碩士、博士研究生,計(jì)劃單列。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒提供的數(shù)據(jù),目前,我國(guó)在讀研究生總數(shù)約為180萬(wàn)人。2014年,我國(guó)研究生招生總規(guī)模62.1萬(wàn)人。其中,碩士研究生招生規(guī)模約54.9萬(wàn)人,博士研究生招生規(guī)模約7.2萬(wàn)人。
另?yè)?jù)中國(guó)教育在線發(fā)布的《2016年全國(guó)研究生招生數(shù)據(jù)調(diào)查報(bào)告》顯示,截至2014年,我國(guó)研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)共有788所,其中普通高校571所,科研機(jī)構(gòu)217所。近五年來(lái),科研機(jī)構(gòu)招生單位數(shù)量持續(xù)下滑,由2010年的316所下降至217所,減少了31.32%。
而根據(jù)《教育部、國(guó)家發(fā)改委關(guān)于下達(dá)2015年全國(guó)研究生招生計(jì)劃的通知》,2015年全國(guó)科研機(jī)構(gòu)(不包括中科院)招生計(jì)劃博士1768人,僅為高等學(xué)校招生計(jì)劃的2.5%,碩士6341人,不到高等學(xué)校招生計(jì)劃的1.2%。還有3460家科研機(jī)構(gòu)不能招收研究生。
別勝學(xué)在建議中指出,近年來(lái)由于國(guó)家加大對(duì)科技發(fā)展投入力度,一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)科研單位在科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)、科研平臺(tái)和條件建設(shè)及人才隊(duì)伍建設(shè)等方面得到進(jìn)一步加強(qiáng),在研究生培養(yǎng)方面也具有較大優(yōu)勢(shì),能夠?yàn)檠芯可呐囵B(yǎng)和成才提供了良好的平臺(tái)。
但是,目前卻面臨兩個(gè)大的問(wèn)題。別勝學(xué)在建議中寫(xiě)道:“一是有學(xué)位授予權(quán)的只有少數(shù)中直機(jī)構(gòu)科研院所,其他科研單位沒(méi)有學(xué)位授予權(quán),只能通過(guò)聯(lián)合培養(yǎng)等方式在大學(xué)招生,影響大學(xué)的正常招生,也極大限制了科研機(jī)構(gòu)招生的數(shù)量;二是由于大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)都有相應(yīng)考核指標(biāo),聯(lián)合培養(yǎng)大學(xué)都要求研究生的發(fā)表論文的第一單位是大學(xué),極大影響了科研單位專(zhuān)家培養(yǎng)研究生的積極性。”
因此,別勝學(xué)建議開(kāi)放科研院所招收碩士、博士研究生,計(jì)劃單列。
一是按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),對(duì)省級(jí)以上科研單位進(jìn)行遴選,評(píng)選出符合培養(yǎng)研究生條件的單位,對(duì)具備條件,符合標(biāo)準(zhǔn)的單位分別賦予碩士、博士學(xué)位授予權(quán),研究生計(jì)劃單列,通過(guò)一定渠道,直接下達(dá)。
二是對(duì)于具備研究生培養(yǎng)科研條件,但不具備教學(xué)條件的,實(shí)行研究生基礎(chǔ)課委托培養(yǎng),專(zhuān)業(yè)課和實(shí)驗(yàn)在科研單位完成,賦予科研單位碩士、博士學(xué)位授予權(quán),計(jì)劃單列,通過(guò)一定渠道,直接下達(dá)。
三是創(chuàng)新培養(yǎng)模式,提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。充分發(fā)揮科研單位專(zhuān)業(yè)研究室科研團(tuán)隊(duì)的作用,采取導(dǎo)師負(fù)責(zé)和集體培養(yǎng)相結(jié)合的指導(dǎo)方法,提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。