9月3日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念大會上宣布，中國將裁軍30萬。這是中國人民解放軍歷史上第十一次裁軍，也是首次在閱兵式上宣布。與此同時，這也意味著，中國軍隊將開啟1985年、1997年、2003年以來的第四次體制編制調整。
這次裁軍重點是壓減老舊裝備部隊，精簡機關和非戰斗機構人員，調整優化軍隊結構。裁軍將分步實施，2017年底基本完成。
上世紀中葉，剛從戰火中誕生的新中國又面臨新的戰爭威脅，到1951年底，全軍員額達627萬人，是我軍歷史上兵力最多的時期。上世紀八十年代以來，改革開放的中國多次主動裁軍，先后裁減員額100萬、50萬、20萬。中國軍隊現有總員額230萬。此次裁軍后，中國軍隊總員額將減至200萬。
軍事科學院研究員王新俊說，中國軍隊為維護世界和平所發揮的作用越來越大。中國軍隊是一支熱愛和平的軍隊，這一點越來越多地得到國際社會的認同。
據新華社
★問答
裁軍重點：精簡機關和非戰斗人員3日，紀念大會結束后，國防部新聞發言人楊宇軍在新聞發布會上，就裁軍相關問題答記者問。
符合我國國情和軍情
記者：為什么要裁減軍隊員額？
答：上世紀八十年代以來，中國多次主動進行裁軍行動，先后裁減員額100萬、50萬、20萬，中國軍隊現有總員額230萬。根據黨的十八屆三中全會關于深化國防和軍隊改革的決策部署，經過深入研究和科學論證，黨中央、中央軍委和習主席決定再裁減軍隊員額30萬，使軍隊總員額減至200萬。這個決定符合我國國情和軍情。通過裁減軍隊員額，進一步調整優化規模結構，把我軍搞得更加精干、編成更加科學，構建中國特色現代軍事力量體系，努力實現黨在新形勢下的強軍目標，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保障。
出于防御目的我軍需要保持一定規模
記者：裁減軍隊員額30萬后，中國依然擁有世界上最大規模的軍隊，為什么還要保持這么大的規模？
答：我國作為一個發展中大國，仍然面臨多元復雜的安全威脅，生存安全問題和發展安全問題、傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織，維護國家統一、維護領土完整、維護發展利益的任務艱巨繁重。同時，我軍還承擔搶險救災、國際維和、國際救援等非戰爭軍事行動任務，我們還要應對地區恐怖主義、分裂主義、極端主義活動威脅。因此，我軍需要保持一定規模，這完全是出于防御目的。我們不會走“國強必霸”的老路，永遠不稱霸，永遠不搞擴張。有的國家故意渲染“中國威脅”，是違背客觀事實的，也是不負責任的。
記者：現在中國周邊安全形勢錯綜復雜，這時候裁減軍隊員額會不會存在風險？
答：裁減軍隊員額，有利于集中資源，加快信息化建設步伐，提高建設質量。我們有信心有能力應對各種安全威脅和風險，維護國家主權、安全、發展利益。
記者：準備裁減哪些部隊？多長時間完成？
答：堅定不移走中國特色精兵之路，把軍隊搞得更加精干、高效，是我軍建設的既定方針。這次裁減軍隊員額，重點是壓減老舊裝備部隊，精簡機關和非戰斗機構人員，調整優化軍隊結構。這次改革裁減軍隊員額將分步實施，2017年底基本完成。
要保證軍隊人員工資待遇水平同步提高
記者：人員減下來，國防費會有什么變化？
答：相比有些國家，我國的人均國防費、國防費占國內生產總值的比重并不高。現在，我軍建設需要花錢的地方很多，武器裝備總體水平比較落后、信息化建設任務很重；隨著國家經濟社會發展和城鄉居民人均收入的提高，要保證軍隊人員工資待遇水平同步提高，進一步完善軍人社會保險制度；保障深化國防和軍隊改革，特別是裁減軍隊員額30萬，需要相應增加編余人員退役安置等經費開支。這些都需要保持國防費的適當規模。
堅持自衛防御的核戰略
記者：精簡員額省下來的錢會不會用于發展核、網絡、太空等力量？
答：中國始終奉行不首先使用核武器的政策，堅持自衛防御的核戰略；一貫主張和平利用太空，反對太空武器化和太空軍備競賽；中國是黑客攻擊最大的受害國之一，網絡基礎設施安全面臨嚴峻威脅。關于這方面的政策我們是一貫的，戰略意圖是透明的。在軍事力量建設方面，我們將以國家核心安全需求為導向，逐步提高軍事力量建設水平。
是重大政治決定和政治宣示
記者：宣布裁減軍隊員額是不是意味著這一輪國防和軍隊改革正式啟動？
答：黨的十八屆三中全會對深化國防和軍隊改革作出戰略部署后，軍委改革領導小組組織展開了廣泛深入的研究論證工作，并適時出臺了一些改革舉措，比如調整解放軍審計署建制領導關系，完善政策制度等。下一步，我們還將相繼推出一些新的改革舉措，積極穩妥推進國防和軍隊改革。
楊宇軍說，裁減軍隊員額30萬，這是黨和國家的一個重大的政治決定和政治宣示，再次表明中國始終高舉和平、發展、合作的旗幟，始終堅定不移走和平發展道路，始終奉行防御性的國防政策，始終是維護世界和平和地區穩定的堅定力量。
★解析
為何在閱兵式上宣布裁軍？
對于為何在閱兵式上宣布裁軍的決定，國防部新聞發言人楊宇軍回答稱，舉行中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動，緬懷和紀念中國人民為世界反法西斯戰爭勝利付出的巨大犧牲和作出的重大貢獻，目的是銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創未來。
他說，習主席在這次大會上宣布我國將裁減軍隊員額30萬，充分彰顯了我國同世界各國一道共護和平、共謀發展、共享繁榮的誠意和愿望，也展示了我國推動國際軍控和裁軍的積極的負責任的態度。
此外，就同一問題，海軍軍事學術研究所研究員、海軍大校張軍社在接受記者采訪時表示，“這是彰顯我國同世界各國共同維護世界和平、共謀發展的誠意和愿望，展示了我國推動國際裁軍進程的態度。”
他說，一般而言，裁軍的重點是壓減老舊裝備，減少非戰斗人員的比例，目的是捋順體制編制，讓部隊更加精干，人員安排更加科學。
伴隨著裁軍而來的是體制編制的調整。這一表態也意味著，中國軍隊即將開啟30年來的第四次體制編制調整。此前的1985年、1997年、2003年，解放軍先后進行過3次體制編制調整。
國防大學教授公方彬在接受媒體采訪時指出，習近平在講話中宣布中國軍隊將裁軍30萬，是中國軍隊作出的一個重大決策，是號角也是序曲，預示中國軍隊的重大改革將拉開帷幕，也反映中國走和平發展道路的愿望。
根據2013年國防白皮書公布的數字，目前，解放軍陸軍的機動作戰部隊85萬人，空軍39.8萬，海軍兵力為23.5萬人。
公方彬認為，這是一個價值導向，體現中國的大國道路將向哪里走，不會走稱霸的道路。他說，裁軍30萬不僅意味著中國未來將走和平的道路，也意味著中國軍隊將走高精尖之路，不以人取勝、以量取勝，而是以科學的制度、先進的裝備和強大的精神力量來支撐，建設能打仗、打勝仗的軍隊。
★時評
中國擔當：裁軍維護世界和平
正義的力量凝聚人心，和平的聲音響徹世界。“我宣布，中國將裁減軍隊員額30萬。”習近平主席的莊嚴宣告，充分彰顯了我國同世界各國一道共護和平、共謀發展、共享繁榮的誠意和愿望，也真誠展示了我國推動國際軍控和裁軍的積極的負責任的態度，受到世界各國和愛好和平人們的普遍贊譽。
裁減軍隊員額30萬，這是一個重大宣示，再次表明中國始終高舉和平、發展、合作的旗幟，始終堅定不移走和平發展道路，始終奉行防御性的國防政策，始終是維護世界和平和地區穩定的堅定力量。
在抗戰勝利70周年的今天，無論是首次舉行勝利日大閱兵，還是向世界宣布裁軍30萬，都表達了中國人民銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創未來的鮮明態度。抗日戰爭中，中國人民以巨大民族犧牲支撐起了世界反法西斯戰爭的東方主戰場，捍衛了人類和平事業，贏得了世界愛好和平人民的尊敬。經歷戰爭磨難，中國人民更加懂得和平的寶貴。前進征途上，中國將始終堅持走和平發展道路，中國人民將堅持同世界各國人民友好相處，任何力量也不能動搖我們堅持和平發展的信念。在抗戰勝利日宣布裁減軍隊員額30萬，就是這一信念的生動詮釋。
裁軍，是維護和平的重大舉措。歷史告訴我們，和平是需要爭取的，和平是需要維護的。上世紀八十年代以來，中國多次主動進行裁軍行動，先后裁減員額100萬、50萬、20萬，中國軍隊現有總員額230萬。改革開放的中國，始終以實際行動不遺余力維護世界和平。近年來，中國倡導共同、綜合、合作和可持續的安全觀，積極應對新形勢下各種安全挑戰，全面參與國際軍控、裁軍與防擴散事務，向國際社會提供更多公共安全產品，為維護世界和平、促進共同發展作出了重要貢獻，彰顯了一個大國的責任和擔當。事實證明，堅持走和平發展道路，不僅造福中國人民，而且惠及世界人民。
“安得壯士挽天河，凈洗甲兵長不用？”千百年來，人類夢想著持久和平，但戰爭始終像一個幽靈伴隨著人類發展歷程。反思戰爭帶來的慘烈后果，絕不讓歷史悲劇重演，各國人民更加珍視和平，強烈呼喚和平。今天，和平與發展已經成為時代主題，但我們也應清醒地看到，世界仍很不太平，戰爭的達摩克利斯之劍依然懸在人類頭上。中國作為一個發展中大國，仍然面臨多元復雜的安全威脅，生存安全問題和發展安全問題、傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織，維護國家統一、維護領土完整、維護發展利益的任務艱巨繁重。中國軍隊需要保持一定規模，完全是出于防御目的。無論發展到哪一步，中國都永遠不稱霸、永遠不搞擴張，不走“國強必霸”的老路，始終成為世界和平的堅決倡導者和有力捍衛者。
